Предостережение:

• Северо-Западным межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее – Управление) в связи с поступлением из Новгородской межрайонной природоохранной прокуратуры письмом от 10.11.2025 № 40-05-2025/819-25-20490024 информации, согласно которой в социальной сети «Вконтакте» в группе «Свободный информационный портал» размещена публикация о размещении отходов в районе земельного участка с кадастровым номером 53:19:0010317:168 в г. Холм Новгородской области (зарегистрировано Управлением 17.11.2025 за № 21896), 28.11.2025 проведено выездное обследование, в ходе которого обнаружено, что часть территории земельного участка с кадастровым номером 53:19:0010317:168 перекрыта древесным отходом (опилками) в высоту около 1 метра. В рамках выездного обследования с привлечением специалистов филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Северо-Западному федеральному округу» - «ЦЛАТИ по Псковской и Новгородской областям» (далее - «ЦЛАТИ по Псковской и Новгородской областям») произведен отбор проб почв на земельном участке с кадастровым номером 53:19:0010317:168, по периметру территории, перекрытой отходом, и на территории, не испытывающей негативного воздействия, а также отбор проб отхода, складированного на земельном участке с кадастровым номером 53:19:0010317:168. По результатам исследования отхода на токсичность методом биотестирования установлено, что объединенная проба отхода, отобранная 28.11.2025 на земельном участке с кадастровым номером 53:19:0010317:168, относится к V классу опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду (протокол испытаний № 158.2.25.БТ от 17.12.2025, заключение к протоколу испытаний № 158.2.25.БТ от 17.12.2025, экспертное заключение по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды № 016-З-25 от 18.12.2025). По результатам лабораторных исследований (испытаний), проведенных «ЦЛАТИ по Псковской и Новгородской областям», установлено наличие превышений концентраций загрязняющих веществ в пробах почвы, отобранных на земельном участке с кадастровым номером 53:19:0010317:168 над концентрациями загрязняющих веществ в фоновых пробах почвы по следующим веществам: железо (подвижная форма) в 1,85 раз, в 1,02 раза, в 3,43 раза, в 2,85 раз по горизонтам 0-5 см, 5-20 см, 20-50 см, 50-100 см соответственно, марганец (подвижная форма) в 1,48 раз, в 1,63 раз по горизонтам 20-50 см, 50-100 см соответственно, и над СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по следующим веществам: цинк (подвижная форма) в 1,17 раз по горизонту 50-100 см, медь (подвижная форма) в 2,4 раз по горизонтам 0-5 см, 5-20 см, 20-50 см, в 4,3 раза по горизонту 50-100 см (протоколы испытаний №№ 346.2.25.П – 349.2.25.П от 17.12.2025, №№ 355.2.25.П - 358.2.25.П от 12.12.2025, протоколы испытаний (почва) №№ 073 П/Г/25 – 073/2 П/ГК/25 от 16.12.2025, экспертное заключение по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды № 016-З-25 от 18.12.2025). Согласно заключению по результатам геодезических измерений на земельных участках с кадастровыми номерами 53:19:0010317:168, 53:19:0010317:167 Управления Росреестра по Новгородской области, копия которого представлена Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой письмом от 25.12.2025 № 40-05-2025/963-25-20490024, 28.11.2025 в ходе инструментального обследования на земельном участке с кадастровым номером 53:19:0010317:168 произведены измерения 2 контуров несанкционированной свалки и установлены следующие значения площади: 1 контур - 2636,4 кв. м., 2 контур - 36,5 кв. м. Таким образом, общая площадь несанкционированной свалки составляет 2672,9 кв. м. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 21.11.2025 земельный участок с кадастровым номером 53:19:0010317:168 (дата присвоения кадастрового номера 19.06.2025, адрес: Российская Федерация, Новгородская область, муниципальный округ Холмский, город Холм, проезд Богданова, земельный участок 17ж, площадь: 11598 кв. м.) относится к категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – склад, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. Согласно письму Администрации Холмского муниципального округа № М17-6059-И от 22.12.2025, в рамках формирования земельного участка заинтересованным лицом Тохаевым Х.Н. было подано заявление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, вид использования «склады» по адресу: Российская Федерация, Новгородская область, муниципальный округ Холмский, город Холм, проезд Богданова, земельный участок 17ж площадью 11598 кв. м. в кадастровом квартале 53:19:0010317, который расположен в территориальной зоне Р-1 «зона природного ландшафта». В правилах землепользования и застройки Холмского городского поселения, утверждённых решением Совета депутатов Холмского городского поселения от 18.12.2019 № 154 (с изменениями решения Совета депутатов Холмского городского поселения от 08.06.2021 № 28 от 17.05.2024 № 102) в территориальной зоне Р-1, вид разрешённого использования земельного участка «склад» является условным и рассматривается на публичных слушаниях по проекту планировки территории. 23.04.2025 проведены публичные слушания о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка на основании которого утверждены постановления Администрации Холмского муниципального округа от 29.04.2025 № 482 «О предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка» и от 29.04.2025 № 469 «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории». Постановлением Администрации Холмского муниципального округа от 29.04.2025 № 469 «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории» утверждена схема расположения земельного участка, на кадастровом плане территории кадастрового квартала 53:19:0010317, площадью 11598 кв. м., расположенного по адресу: Российская Федерация, Новгородская область, Холмский муниципальный округ, г. Холм, проезд Богданова, земельный участок 17 ж; категория земель: земли населенных пунктов; зона Р-1. Зона природного ландшафта, вид разрешенного использования: «Склад», код по классификатору 6.9. Согласно постановлению Администрации Холмского муниципального округа от 29.04.2025 № 482 «О предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка», на основании заключения о результатах публичных слушаний от 23.04.2025, Тохаеву Х.Н. предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка «Склад» в кадастровом квартале 53:19:0010317, площадью 11598 кв. м., по адресу: Российская Федерация, Новгородская область, Холмский муниципальный округ, г. Холм, проезд Богданова, земельный участок 17ж. В адрес Управления из Отделения полиции по Холмскому району МО МВД России «Старорусский» письмами от 27.11.2025 № 1/48-1926, от 08.12.2025 № 1/48-1997 поступили материалы проверки КУСП № 7813 от 20.11.2025 по факту складирования отходов на земельном участке с кадастровым номером 53:19:0010317:168. В материалах проверки КУСП № 7813 от 20.11.2025 содержится протокол осмотра места происшествия от 25.11.2025, согласно которому в ходе осмотра, проведенного 25.11.2025 сотрудником Отделения полиции по Холмскому району МО МВД России «Старорусский» с участием Тохаева Хусейна Наныковича, установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 53:19:0010317:168 складированы отходы от переработки древесины (опилки). Согласно имеющемуся в материалах проверки КУСП № 7813 от 20.11.2025 объяснению гражданина Тохаева Хусейна Наныковича от 26.11.2025, Тохаевым Х.Н. 19.06.2025 произведена съемка земельного участка с кадастровым номером 53:19:0010317:168 для его дальнейшего оформления на свое имя. Тохаевым Х.Н. осуществляется складирование отходов от производства срубов (в основном опилок) на земельном участке с кадастровым номером 53:19:0010317:168 в г. Холм Новгородской области. Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. Абзацами 2, 4, 8 статьи 42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее - Земельный кодекс РФ) установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Таким образом, в результате складирования древесного отхода (опилок) на земельном участке с кадастровым номером 53:19:0010317:168 выявлены признаки негативного воздействия на почву, выразившегося в поступлении в почву загрязняющих веществ и перекрытии поверхности почвы отходами производства и потребления, что нарушает требования, установленные абзацами 2, 4, 8 статьи 42 Земельного кодекса РФ. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020   № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных абзацами 2, 4, 8 статьи 42 Земельного кодекса РФ.