|
Значение |
В адрес Северо-Западного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования поступило обращение директора филиала ПАО «Россети» Ленинградское предприятие магистральных электрических сетей Ходырева С.Н. (вх. № 10284 от 18.05.2026), содержащее сведения о несанкционированной свалке отходов производства и потребления на территории земельного участка кадастровым № 78:13:0007473:12 по адресу: г. Санкт-Петербург, Софийская улица, д. 94, к. 5, литера А.
Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 78:13:0007473:12 принадлежит на праве договора аренды лицам:
ПАО «РОССЕТИ», ИНН 4716016979 на основании договора аренды земельного участка от 17.02.2025 № 1/ЗД-042676, со сроком действия - до 16.02.2028 (части земельного участка: 78:13:0007473:12/81 площадью 40482 кв.м., 78:13:0007473:12/82, площадью123 кв.м., 78:13:0007473:12/83 площадью 122 кв.м., 78:13:0007473:12/84 площадью 123 кв.м., 78:13:0007473:12/85 площадью 149кв.м.);
ООО «Сегмент», ИНН: 7813557217 на основании договора аренды земельного участка от 29.01.2026 № 21/ЗК-05057, со сроком действия – до 28.01.2029 (часть земельного участка площадью 17786 кв.м.).
В соответствии с поступившим обращением установлено, что на части земельного участка у подъездной дороги к ПС 330 кВ Звездная ПАО «РОССЕТИ», осуществляется складирование отходов, представленных преимущественно отработанными автомобильными покрышками, который принадлежит другому юридическому лицу (ООО «Сегмент»), осуществляющему деятельность автомобильного грузового транспорта, часть территории в аренду не передано. На неблагоустроенной части территории участка, где хозяйственная деятельность не осуществляется, находятся навалы отходов от демонтажа зданий, строений, сооружений, отработанные автомобильные покрышки.
Согласно данным программно‑технического обеспечения учёта объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору), на указанном адресе располагается объект негативного воздействия на окружающую среду (далее — объект НВОС) — «ПС 330 кВ Звездная». Объект НВОС эксплуатируется ПАО «РОССЕТИ», имеет код № МБ-0278-001304-П, относится к III категории и расположен по адресу: г. Санкт-Петербург, Софийская улица, д. 94, к. 5, литера А.
В соответствии п. 10 Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (ее территориальные органы) осуществляет государственный земельный надзор в отношении земель всех категорий, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", виноградопригодных земель, земельных участков, предоставленных подведомственным Федеральной службе безопасности Российской Федерации организациям, и на которых расположены объекты, используемые этими организациями, и земельных участков, предоставленных Федеральной службе охраны Российской Федерации и подведомственным ей организациям, в том числе на земельных участках иных правообладателей, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий, находящихся в ведении Федеральной службы охраны Российской Федерации, и в границах их охранных зон.
В соответствии со ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Согласно ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Согласно статье 42 Земельного Кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Согласно ст. 13 «Содержание охраны земель» Земельного Кодекса Российской Федерации охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.
В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:
- воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
- защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
- защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению агролесомелиоративных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.
Наличие отходов на участках свидетельствует о несоблюдении собственником земельного участка требований по защите земель, охране почв и предотвращению негативного воздействия на окружающую среду при захламлении (загрязнении) земель отходами, установленных подпунктом статьей 13 «Содержание охраны земель» и статьей 42 «Обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков» Земельного кодекса Российской Федерации, и является признаком административного правонарушения по части 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В связи с тем, что установить лиц, непосредственно осуществивших размещение отходов производства и потребления на земельном участке с кадастровым № 78:13:0007473:12 по адресу: г. Санкт-Петербург, Софийская улица, д. 94, к. 5, литера А, считаю необходимым объявить Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ПАО «Россети» ИНН 4716016979, КПП 773101001, ОГРН 1024701893336, так как возможно допускает несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при накоплении и размещении строительных отходов, чем нарушает требования природоохранного законодательства. |