|
Значение |
Рассмотрев сведения о причинении вреда (ущерба) (об угрозе причинения вреда (ущерба)) охраняемым законом ценностям:
Северо‑Западным межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее – Управление) по результатам выездного обследования, проведенного в рамках федерального государственного земельного надзора в соответствии с заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 01.11.2025 № 1183-ЗМ/2025 установлено, что на территории земельного участка 39:16:010103:114, вблизи точки с географическими координатами 55.098077 с.ш., 21.808890 в.д. и прилегающих землях неразграниченной государственной собственности вблизи точки с географическими координатами 55.094545 с.ш., 21.813074 в.д. допущено загрязнение почвы и перекрытие поверхности почвы отходами производства и потребления.
В ходе выезда с привлечением специалистов ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» проводились: отборы проб почвы и отходов, измерение площади перекрытой отходами поверхности почвы.
В соответствии с экспертным заключением от 16.12.2025 № 11-39-25-ЭА, общая площадь территории земельного участка с кадастровым номером 39:16:010103:114, перекрытой отходами, составляет 5119,21 м2.
В соответствии с пунктом 14 и приложением № 5 «Критерий отнесения отходов к I-V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду», утвержденными приказом Минприроды России от 31.03.2025 № 158, отходы, размещенные на земельном участке с кадастровым номером 39:16:010103:114, по степени негативного воздействия на окружающую среду относятся к IV классу опасности.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 01.11.2025 № КУВИ‑001/2025‑201534029, земельный участок с кадастровым номером 39:16:010103:114 в чьей-либо собственности не находится.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001
№ 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.
Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения.
Таким образом, за участки, расположенные на территории городского поселения, отвечает орган местного самоуправления такого поселения, который среди прочего несёт обязанность по недопущению загрязнения либо иного негативного воздействия на эти участки.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Статьей 42 Земельного кодекса РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-эпидемиологических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Таким образом, по результатам выездного обследования установлен факт порчи почв в результате загрязнения и перекрытия её поверхности отходами производства и потребления IV класса опасности на общей площади 5119,21 м2 земельного участка с кадастровым номером 39:16:010103:114.
Указанная территория находится в распоряжении Администрации Советского городского округа (ИНН 3911001371).
Вышеописанное приводит к нарушению обязательных требований в области охраны окружающей среды, предусмотренных абзацами 2, 7, 8 статьи 42, подпунктом 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136‑ФЗ.
В соответствии с п. 1, 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ юридические лица и граждане обязаны возместить в полном объёме вред, причинённый в результате совершения ими земельных правонарушений; приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении и других видах порчи осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, либо за их счёт.
Территориальным органом проводится процедура исчисления размера вреда, причинённого почвам, в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причинённого почвам как объекту охраны окружающей среды, утверждённой приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238.
По окончании исчисления размера вреда такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будут направлены для ознакомления и оплаты в добровольном порядке.
В случае если в течение 30 календарных дней со дня получения требования (или со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещён в полном объёме, территориальный орган после истечения срока на добровольное удовлетворение требования направит исковое заявление о взыскании вреда в судебном порядке. |