|
Значение |
По результатам внеплановой выездной проверки № 98260023734521475640 от 16.06.2026, проведенной в отношении ООО «Полигон ТБО», было установлено, что фактические границы объекта негативного воздействия на окружающую среду № 41-0178-001497-П, имеют отклонения от границ земельных участков, выходят за границы земельных участков, отведенных под указанный объект. Так, 25.05.2026, в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды, была замерена площадь, занятая отходами, находящимися за пределами границ земельных участков с кадастровыми номерами 47:07:0941002:8 и 47:07:0941002:16. Площадь размещенных отходов за пределами участков составила 5 626 м2, а масса 24 491,5 тонны.
Согласно сведениям, содержащимся в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, земельные участки 47:07:0941002:8, 47:07:0941002:16 арендованы ООО «Полигон ТБО» (ИНН: 4703037467), а собственность на участки, на которых размещены отходы с з/у 47:07:0941002:8, 47:07:0941002:16, не разграничена.
Также в рамках проверки, совместно с ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» были отобраны пробы почв. По результатам проведенных отборов проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» № 076-З-26 от 10.06.2026, установлены превышения таких загрязняющих веществ, как марганец, азот нитритов, нитрат-ионы.
Согласно статье 42 Земельного Кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Наличие отходов на участке свидетельствует о несоблюдении собственником земельного участка требований по защите земель, охране почв и предотвращению негативного воздействия на окружающую среду при захламлении (загрязнении) земель отходами, установленных подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 и статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, и является признаком административного правонарушения по части 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При указанных обстоятельствах наличие на участках отходов указывает на несоблюдение арендатором требований, установленных статей 13 и 42 Земельного кодекса Российской Федерации.
В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;
не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Согласно ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Таким образом, в соответствии с Приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды», а также пп. 2, п.2 ст. 13, ст. 12, ст. 42 Федерального закона № 136-ФЗ «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001, п. 1 ст. 78 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» от 26.12.2024, Управлением осуществляется расчет вреда почвам как объекту охраны окружающей среды, в результате размещения отходов производства и потребления за пределами объекта НВОС 41-0178-001497-П, правообладателем которого является ООО «Полигон ТБО» (ИНН: 4703037467), в результате чего установлен факт наличия загрязняющих веществ в почве. |