Предостережение:

• В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторингом безопасности), проводимого без взаимодействия с контролируемым лицом на основании ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ в отношении ГУП «Леноблводоканал» установлено следующее. В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем обязательных требований в области недропользования. Согласно ст. 9 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр. ГУП «Леноблводоканал» (далее – Юридическое лицо) предоставлены лицензии на пользование недрами: - ЛОД 03639 ВР, ЛОД 03640 ВР, ЛОД 03716 ВР, ЛОД 03745 ВР, ЛОД 03744 ВР, ЛОД 002984 ВР, ЛОД 002983 ВР, ЛОД 002689 ВР, ЛОД 004548 ВР, ЛОД 019057 ВР, ЛОД 019058 ВР, ЛОД 019059 ВР, ЛОД 020066 ВР, ЛОД 021899 ВР, ЛОД 021900 ВР, ЛОД 036951 ВЭ, ЛОД 036952 ВЭ. В соответствии с положениями ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить: соблюдение законодательства в области использования и охраны недр, окружающей среды, а также иных нормативно-правовых актов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами. В нарушение пп. 4.1.2 п. 4.1 Условий пользования недрами по по лицензии ЛОД 03744 ВР (далее – Условия), пользователем недр не выполнено обязательство по сроку представления материалов по результатам геологического изучения недр на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых и подземных вод установленных Условиями.  Согласно статье 23.2 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», разработка месторождений полезных ископаемых, добыча полезных ископаемых и полезных компонентов из отходов недропользования, в том числе из вскрышных и вмещающих горных пород (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объём добычи которых составляет не более 100 куб. м/сут.), осуществляются в соответствии с утверждёнными техническими проектами разработки месторождений полезных ископаемых, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти. По данным ФГИС «АСЛН» в соответствии с формой статистической отчетности 4-ЛС за 2025 г. предоставленной юридическим лицом, пользователем недр осуществлялась добыча подземных вод по лицензиям ЛОД03716 ВР , ЛОД 03745 ВР , ЛОД 03639 ВР , ЛОД 03640 ВР , ЛОД 002983 ВР , ЛОД 021900 ВР , ЛОД 021899 ВР , ЛОД 020066 ВР , ЛОД 019059 ВР , ЛОД 004548ВР , ЛОД 002984 ВР , ЛОД 002689 ВР , ЛОД 036952 ВЭ , ЛОД 036951 ВЭ в объеме, превышающем 100 куб.м/сут., Сведения о согласованной проектной документации на разработку месторождений по вышеуказанным лицензиям в ФГИС «АСЛН» отсутствуют. Согласно положениям статьи 23 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются: соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами; проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, государственный учет работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами; достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов при разработке месторождений полезных ископаемых. Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.2023 г. № 335 утверждены Правила проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, определения размера и порядка взимания платы за ее проведение (далее – Правила № 335). Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 07.03.1997 № 40 утверждены Классификация запасов месторождений и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых и Классификация эксплуатационных запасов и прогнозируемых ресурсов подземных вод (далее – Приказ № 40). В разделе 3 Приказа № 40 определены четкие критерии, по которым оценивается степень готовности месторождения к освоению, включающие обязательное наличия подсчитанных и утвержденных запасов и ресурсов. В соответствии с п. 4 Правил № 335 добыча полезных ископаемых и подземных вод разрешается только после проведения государственной экспертизы запасов, за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки. Сведения об утверждённых запасах подземных вод по лицензиям: ЛОД 03744 ВР, ЛОД 002983 ВР, ЛОД 020066 ВР, ЛОД 019059 ВР, ЛОД 019058 ВР, ЛОД 019057 ВР, ЛОД 004548 ВР, ЛОД 002689 ВР, ЛОД 036952 ВЭ, ЛОД 036951 ВЭ в ФГИС «АСЛН» отсутствуют. Порядок осуществления мероприятий по охране подземных водных объектов установлен Правилами охраны подземных водных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2026 № 604 (далее - Правила № 604). В соответствии с требованиями Правил № 604 мероприятия по охране подземных водных объектов предусматриваются техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых, подготовленным, согласованным и утвержденным в установленном порядке. При добыче подземных вод не допускается выпуск добываемых подземных вод, не предусмотренный технической проектной документацией. В нарушение ст. 23.2 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», п. 12 Правил разработки месторождений подземных вод, утвержденных Приказом Минприроды России от 30.07.2020 № 530 по лицензиям ЛОД 03639 ВР, ЛОД 03640 ВР, ЛОД 03716 ВР, ЛОД 03745 ВР, ЛОД 002984 ВР, ЛОД 002983 ВР, ЛОД 004548 ВР, ЛОД 019059 ВР, ЛОД 020066 ВР, ЛОД 021899 ВР, ЛОД 021900 ВР, ЛОД 036951 ВЭ, ЛОД 036952 ВЭ добыча подземных вод осуществляется без утвержденных технических проектов разработки месторождений, а также без проведения государственной экспертизы их запасов в порядке, предусмотренном Положением № 335, по лицензиям ЛОД 03744 ВР, ЛОД 002983 ВР, ЛОД 020066 ВР, ЛОД 019059 ВР, ЛОД 019058 ВР, ЛОД 019057 ВР, ЛОД 004548 ВР, ЛОД 002689 ВР, ЛОД 036952 ВЭ, ЛОД 036951 ВЭ. В соответствии с ч. 7 ст. 43 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах», пользователь недр обязан ежеквартально, не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представлять в территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, и в территориальные органы федерального органа управления государственным фондом недр по местонахождению участков недр (Севзапнедра) расчёты регулярных платежей за пользование недрами. По лицензиям ЛОД 03745 ВР, ЛОД 03744 ВР, ЛОД 03729 ВР, ЛОД 03716 ВР, ЛОД 03640 ВР, ЛОД 03639 ВЭ, ЛОД 021901 ВР, ЛОД 021900 ВР, ЛОД 021899 ВР, ЛОД 020066 ВР, ЛОД 019059 ВР, ЛОД 019058 ВР, ЛОД 019057 ВР, ЛОД 004548 ВР, ЛОД 002984 ВР, ЛОД 002983 ВР, ЛОД 002689 ВР расчет регулярных платежей за пользование недрами за 4 кв. 2025 г  в Севзапнедра не предоставлен, что подтверждается письмом Севзапнедра. В связи с утверждением эксплуатационных балансовых запасов питьевых подземных вод в меньшем объеме, чем предусмотрено лицензиями на пользования недрами ЛОД 03745 ВР, ЛОД 002984 ВР, требуется внесение изменений в части установленного лицензиями объема добычи. Сведения о изменениях, вносимых в лицензию ЛОД 03745 ВР, ЛОД 002984 ВР в части изменения установленного объема добычи в ФГИС «АСЛН» отсутствуют, что является признаками нарушения п. 1 ст. 12.1 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». Также, согласно ФГИС «АСЛН» отчеты по форме 4-ЛС за 2025 год по лицензиям  ЛОД 03716 ВР, ЛОД 03745 ВР, ЛОД 03744 ВР, ЛОД 03640 ВР, ЛОД 002983 ВР, ЛОД 021900 ВР, ЛОД 0021899 ВР, ЛОД 019057 ВР, ЛОД 002689 ВР предоставленные Юридическим лицом, находится в статусе «Требуется замена», в соответствии с действующим законодательством, пользователь недр обязан представлять достоверную и корректно заполненную отчетность в установленные сроки. Таким образом, действие (бездействие) юридического лица приводит к нарушениям обязательных требований в области недропользования. Недропользователю, принять меры по обеспечению своевременного выполнения условий, предусмотренных условиями пользования недрами, а также принять меры по обеспечению выполнения обязательных требований в области охраны окружающей среды и недропользования.