Предостережение:

• В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторингом безопасности), проводимого без взаимодействия с контролируемым лицом на основании ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, в отношении ГУП «Леноблводоканал» установлено следующее. В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем обязательных требований в области недропользования. Согласно ст. 9 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр. ГУП «Леноблводоканал» (далее – Юридическое лицо) предоставлены лицензии на пользование недрами: - ЛОД 03597 ВЭ, ЛОД 03638 ВР, ЛОД 03721 ВР, ЛОД 03722 ВР, ЛОД 03723 ВР, ЛОД 03728 ВР, ЛОД 03730 ВЭ, ЛОД 004547 ВР, ЛОД 004549 ВР, В соответствии с положениями ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить: соблюдение законодательства в области использования и охраны недр, окружающей среды, а также иных нормативно-правовых актов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами. В нарушение пп. 4.1.6 п. 4.1 Условий пользования недрами по по лицензиям ЛОД 03721 ВР, ЛОД 03722 ВР, ЛОД 03723 ВР, ЛОД 03597 ВЭ (далее – Условия), пользователем недр не выполнено обязательство по сроку утверждения в установленном порядке технического проекта разработки месторождения, согласованного в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах», для месторождений полезных ископаемых, учтенных государственным балансом запасов полезных ископаемых установленных Условиями.  Согласно статье 23.2 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», разработка месторождений полезных ископаемых, добыча полезных ископаемых и полезных компонентов из отходов недропользования, в том числе из вскрышных и вмещающих горных пород (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объём добычи которых составляет не более 100 куб. м/сут.), осуществляются в соответствии с утверждёнными техническими проектами разработки месторождений полезных ископаемых, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти. По данным ФГИС «АСЛН» в соответствии с формой статистической отчетности 4-ЛС за 2025 г. пользователем недр осуществлялась добыча подземных вод по лицензии ЛОД 03597 ВЭ, ЛОД 03638 ВР , ЛОД 03721 ВР, ЛОД 03722 ВР , ЛОД 03723 ВР , ЛОД 03728 ВР , ЛОД 03730 ВЭ , ЛОД 004547 ВР , ЛОД 004549 ВР в объеме, превышающем 100 куб.м/сут., Сведения о согласованной проектной документации на разработку месторождений по вышеуказанным лицензиям в ФГИС «АСЛН» отсутствуют. Согласно положениям статьи 23 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются: соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами; проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, государственный учет работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами; достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов при разработке месторождений полезных ископаемых. Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.2023 г. № 335 утверждены Правила проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, определения размера и порядка взимания платы за ее проведение (далее – Правила № 335). Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 07.03.1997 № 40 утверждены Классификация запасов месторождений и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых и Классификация эксплуатационных запасов и прогнозируемых ресурсов подземных вод (далее – Приказ № 40). В разделе 3 Приказа № 40 определены четкие критерии, по которым оценивается степень готовности месторождения к освоению, включающие обязательное наличия подсчитанных и утвержденных запасов и ресурсов. В соответствии с п. 4 Правил № 335 добыча полезных ископаемых и подземных вод разрешается только после проведения государственной экспертизы запасов, за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки. Сведения об утверждённых запасах подземных вод по лицензиям: ЛОД 03730 ВР, ЛОД 004547 ВР, ЛОД 004549 ВР, в ФГИС «АСЛН» отсутствуют. Порядок осуществления мероприятий по охране подземных водных объектов установлен Правилами охраны подземных водных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2026 № 604 (далее - Правила № 604). В соответствии с требованиями Правил № 604 мероприятия по охране подземных водных объектов предусматриваются техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых, подготовленным, согласованным и утвержденным в установленном порядке. При добыче подземных вод не допускается выпуск добываемых подземных вод, не предусмотренный технической проектной документацией. Вместе с тем, в случае нарушения юридическим лицом условий лицензии на пользование недрами, однократное несоблюдение которых в соответствии с лицензией является основанием для досрочного прекращения права пользования недрами, приостановления осуществления права пользования недрами и ограничения права пользования недрами, либо систематического нарушения условий пользования участком недр (два и более раза в течение четырёх лет), право пользования недрами может быть досрочно прекращено органами, уполномоченными в соответствии с частью первой статьи 21 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». Решение о досрочном прекращении права пользования недрами принимается комиссией, создаваемой федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом по принятию решений о досрочном прекращении права пользования недрами, приостановлении осуществления права пользования недрами и ограничении права пользования недрами. В отношении Юридического лица по перечисленным выше лицензиям осуществляется процедура прекращения права пользования недрами, в том числе досрочного, приостановления осуществления права пользования недрами и ограничения права пользования недрами в связи с нарушением условий лицензии и требований законодательства. Комиссией Департамента по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу, на континентальном шельфе и в Мировом океане по принятию решений о досрочном прекращении права пользования недрами, приостановлении осуществления права пользования недрами и ограничении права пользования недрами (далее - Комиссия) в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 20.1, ст. 21 Закона Российской Федерации «О недрах» принято решение приостановить осуществление права пользования недрами ГУП «Леноблводоканал» по вышеуказанным лицензиям до момента утверждения технического проекта разработки месторождения (участка) подземных вод. В соответствии с ч. 4 ст. 20.2 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 части первой статьи 20.2, временно запрещается осуществление права пользования частью участка недр, предусмотренного лицензией на пользование недрами, за исключением подготовки и утверждения в установленном порядке проектной документации, предусмотренной статьями 23.2 и (или) 23.6 настоящего Закона, осуществления деятельности по обеспечению безопасности жизни и здоровья населения, охраны окружающей среды, сохранности зданий и сооружений, включая сохранность горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, подготовки и представления документов и материалов на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых и подземных вод геологической информации о предоставленном в пользование участке недр. Лицензия на пользование недрами при ограничении права пользования недрами сохраняет силу в части видов работ, проведение которых не было ограничено. В нарушение ст. 23.2 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», п. 12 Правил разработки месторождений подземных вод, утвержденных Приказом Минприроды России от 30.07.2020 № 530, и нарушение решения Комиссии, разработка месторождений подземных вод по лицензиям ЛОД 03728 ВР, ЛОД 03723 ВР, ЛОД 03722 ВР, ЛОД 03721 ВР, ЛОД 03638 ВР, ЛОД 03597 ВЭ, ЛОД 03730 ВЭ, ЛОД 004547 ВР, ЛОД 004549 ВР осуществляется без утвержденных технических проектов разработки месторождений, а также без проведения государственной экспертизы их запасов в порядке, предусмотренном Положением № 335, по лицензиям ЛОД 03730 ВР, ЛОД 004547 ВР, ЛОД 004549 ВР. В соответствии с ч. 7 ст. 43 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах», пользователь недр обязан ежеквартально, не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представлять в территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, и в территориальные органы федерального органа управления государственным фондом недр по местонахождению участков недр (Севзапнедра) расчёты регулярных платежей за пользование недрами. По лицензиям ЛОД 03728 ВР, ЛОД 03723 ВР, ЛОД 03722 ВР, ЛОД 03721 ВР, ЛОД 03638 ВР, ЛОД 03597 ВЭ, ЛОД 03730 ВР, ЛОД 004547 ВР, ЛОД 004549 ВР расчет регулярных платежей за пользование недрами за 4 кв. 2025 г  в Севзапнедра не предоставлен, что подтверждается письмом Севзапнедра. Также, согласно ФГИС «АСЛН» отчеты по форме 4-ЛС за 2025 год по лицензиям  ЛОД 03730 ВЭ, ЛОД 03728 ВР, ЛОД 03723 ВР, ЛОД 03722 ВР, ЛОД 03721 ВР, ЛОД 004549 ВР, ЛОД 004547 ВР предоставленные Юридическим лицом, находится в статусе «Требуется замена», в соответствии с действующим законодательством, пользователь недр обязан представлять достоверную и корректно заполненную отчетность в установленные сроки. Таким образом, действие (бездействие) юридического лица приводит к нарушениям обязательных требований в области недропользования. Недропользователю, принять меры по обеспечению своевременного выполнения условий, предусмотренных условиями пользования недрами, а также принять меры по обеспечению выполнения обязательных требований в области охраны окружающей среды и недропользования.