Предостережение:

• АО «ЛСР.Базовые материалы», ИНН 4703124060, (далее – Общество, Юридическое лицо) на основании лицензии ШБТ 03589 ТЭ, выданной 09.01.2018 Департаментом по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу, на срок до 31.12.2031, предоставлено право пользования недрами с целевым назначением и видами работ для добычи песка и песчано-гравийного материала, на участке недр федерального значения – месторождение *** в акватории Финского залива Балтийского моря. В соответствии с разделом 4 статистической отчетности по форме 2-ЛС предоставленной недропользователем, фактический объем добычи полезного ископаемого (песок стекольный) составил: в 2023 году - 100000 куб.м; в 2024 году - 99315 куб.м; в 2025 году добыча полезного ископаемого не осуществлялась. Разработка месторождения осуществлялась на основании согласованного ЦКР-ТПИ Роснедр от 28.09.2022 №** технического проекта разработки месторождения песка, далее - Проект, а также согласованным планом развития горных работ на соответствующий календарный год соответственно.  Также, согласно протоколу от 23.04.2024 №*** технического совещания по рассмотрению плана развития горных работ на 2024 год согласованного на месторождении «***» в 2024 году предполагалось дополнительное извлечение горной массы (перемешиваемых пород), в связи с внешним заложением бортов карьера, в объеме 11,3 тыс.куб.м На основании поданного Обществом заявления, Комиссией Федерального агентства по недропользованию по принятию решений о досрочном прекращении права пользования недрами, приостановлении осуществления права пользования недрами и ограничении права пользования недрами 31.07.2025 принято решение о досрочном прекращении права пользования недрами с 16.01.2026 (более 90 календарных дней до даты окончания срока действия лицензии на пользование недрами).  В соответствии с. п.8 ст. 20 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» право пользование недрами может быть досрочно прекращено по заявлению пользователя недр, при этом, в соответствии с ст. 26 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», у юридического лица сохраняются обязанность по ликвидации и (или) консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, до дня их полного исполнения. При прекращении права пользования недрами, в том числе досрочном, ликвидация или консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 26 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1  «О недрах» . Требованиями по рациональному использованию и охране недр согласно п. 9 ч. 1 ст. 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» обусловлено соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами. В соответствии с Проектом, в процессе разработки месторождения и по завершению добычных работ будет происходить естественная рекультивация (саморекультивация) участков подводного карьера за счет выполаживания их бортов и перемещения наносов. Дополнительных рекультивационных работ Проектом не предусматривается. При этом наличие предусмотренных Проектом мероприятий по саморекультивации не отменяет обязанности недропользователя по проведению ликвидации месторождения в установленном порядке. В силу ст. 26 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» и постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2127 «О порядке подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами», ликвидация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, должна осуществляться в соответствии с утвержденным самостоятельным техническим проектом ликвидации месторождения. Согласно требованиям ст. 23.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1  «О недрах», технический проект ликвидации должен быть подготовлен, согласован и утвержден в установленном порядке независимо от того, что отдельные восстановительные мероприятия предусмотрены в действующем проекте разработки месторождения. В ФГИС «АСЛН» сведения о согласованной проектной документации по ликвидации месторождения отсутствуют. Ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, считаются завершенными после подписания акта о ликвидации или консервации уполномоченными органами. При этом порядок подписания акта о ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, установлен приказом Минприроды России от 06.05.2024 № 269  «Об установлении формы и содержания акта о ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, а также порядка его подписания». В Управление на подписание акт ликвидации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, (далее – Акт) не поступал, сведения  о подписанном уполномоченными органами горного надзора Акте в Управлении отсутствуют. Таким образом, Обществом не исполнена обязанность по ликвидации месторождения в соответствии с действующим законодательством, что является нарушением требований ст. 26 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». В соответствии с п. 4 Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного геологического контроля (надзора), утвержденный приказом Минприроды России от 22.06.2023 №386 «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного геологического контроля (надзора)» (далее – Приказ № 386), отсутствие работ по ликвидации буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами на месторождениях твердых полезных ископаемых, подлежащих ликвидации, за 90 календарных дней до даты окончания срока действия лицензии на пользование недрами, является индикатором риска нарушения обязательных требований. Таким образом, действие (бездействие) юридического лица, содержит признаки нарушения обязательных требований в области недропользования и соответствуют п. 4 Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного геологического контроля (надзора), утвержденного Приказом № 386.   Недропользователю принять меры по выполнению требований, предусмотренных законодательством РФ, а также обеспечить выполнение обязательных требований в области охраны окружающей среды и недропользования.