|
Значение |
В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем обязательных требований в области недропользования.
Простому товариществу в составе ФКП «Дирекция КЗС Росстроя», ЗАО «Боскалис Б.В.», ОАО «Инженерный центр ЕЭС-Гидропроект, Ленгидропроект. Теплоэлектропроект, Фирма ОРГРЭС», ООО «Мортехника» (далее – Общество, Юридическое лицо) на основании лицензии ШБТ 14077 ТЭ, выданной 23.05.2007 Федеральным агентством по недропользованию, на срок до 25.05.2027, предоставлено право пользования недрами с целевым назначением и видами работ для разведки и добычи строительных песков, на участке недр федерального значения – месторождение***в акватории Финского залива Балтийского моря.
В соответствии с положениями ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить: соблюдение законодательства в области использования и охраны недр, окружающей среды, а также иных нормативно-правовых актов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.
Пунктом 4.1.3 Условий пользования недрами по лицензии (далее – Условия) определены обязанности недропользователя обеспечить выход предприятия на проектную производительность по добыче песков не менее 5000 тыс. куб.м в год, не позднее 24 месяцев со дня государственной регистрации лицензии, т.е. не позднее 23.05.2009.
В соответствии с п. 4.2.4 Условий, пользователь недр обязан обеспечить наиболее полное извлечение из недр основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов, недопущение сверхнормативных потерь полезного ископаемого, выборочной отработки отдельных участков лицензионного участка.
Согласно сведениям, отраженным в разделе 4 статистической отчетности по форме 2-ЛС предоставленной пользователем недр за 2023-2025 гг, добыча полезного ископаемого на месторождении не осуществлялась.
В соответствии с положениями ст. 23 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются, в частности: обеспечение наиболее полного извлечения из недр запасов полезного ископаемого, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки, соблюдение установленного порядка предоставления недр в пользование и обеспечение полноты комплексного использования, а также достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах запасах.
Неполное извлечение полезного ископаемого нарушает принципы рационального использования и охраны недр, закрепленные в Законе РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» и Условиями, а так же указанные действия образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ.
Таким образом, пользователем недр допущено нарушение п. 4.1.3 Условий, ст. 23 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», в части необеспечения наиболее полного извлечения из недр запасов полезных ископаемых.
Действие (бездействие) юридического лица приводит к нарушениям обязательных требований в области недропользования.
Недропользователю принять меры по выполнению требований, предусмотренных законодательством РФ и Условиями, а также обеспечить выполнение обязательных требований в области охраны окружающей среды и недропользования. |