Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИОЗЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

№98260914700021300501

Предостережение:

• Выписка о проведении мероприятия
• ЛОГКУ «Ленинградская областная экологическая милиция» на основании поручения Комитета и информации гражданина (вх. № К-04-286/2026 от 13.03.2026), проведены патрулирование и осмотр территории по адресу: Ленинградская область, Приозерский район,пос. Мичуринское, пер. Сосновый, в ходе которых в точке с географическими координатами 60.571537, 29.861024, около канализационного колодца на почве обнаружено место несанкционированного складирования отходов производства и потребления.  По морфологическому составу отходы представляют собой: отходы коммунальные жидкие неканализованных объектов водопотребления (код по ФККО 7 32 101 01 30 4), бой строительного кирпича (код по ФККО 3 43 210 01 20 5), древесные отходы от сноса и разборки зданий  (код по ФККО 8 12 101 01 72 4), шины пневматические автомобильные отработанные (код по ФККО 9 21 110 01 50 4), и др. Общий объём размещенных отходов составляет примерно  5 м3, отходы складированы на площади примерно 10 кв.м. Собственника отходов, а также лицо, сбросившее отходы установить не представилось возможным. В целях объективного рассмотрения и принятия мер в рамках предоставленных полномочий Комитетом направлен запрос в администрацию Приозерского муниципального района Ленинградской области (далее – Администрация) о предоставлении информации о принадлежности земельного участка, на котором выявлено место несанкционированного складирования отходов на почве. Согласно информации, предоставленной Администрацией (вх. № К-07-929/2026-1-1  от 02.04.2026), указанное место несанкционированного складирования отходов производства и потребления на почве расположено в границах населенного пункта - п. Мичуринское Мичуринского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области, на территории земельного участка, государственная и муниципальная собственность  на который не разграничена.  Согласно п. 1 ст. 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими. В соответствии абц. 4 п. 2 ст. 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется, в том числе: органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом. Согласно ч. 4 Положения о предоставлении земельных участков, находящихся в границах муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участков, являющихся собственностью муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области от 16.02.2016 № 94, к полномочиям к полномочиям администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области относится предоставление земельных участков, находящихся в границах территории муниципального образования и являющихся собственностью муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в порядке, установленном законодательством в сфере землепользования; разработка и реализация муниципальных программ использования и охраны земель, находящихся в границах муниципального образования; иные полномочия, не отнесенные к полномочиям Российской Федерации, к полномочиям Ленинградской области, Совета депутатов муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области. Территории используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно пункту 4.13 ГОСТ 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 № 607-ст (далее - ГОСТ 30772-2001), являются несанкционированными свалками отходов. Пунктом 7.8 ГОСТ 30772-2001 установлено, что собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение. Если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся (примечание к пункту 7.8 ГОСТ 30772-2001). Поскольку земельный участок, относящийся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, не предоставлен органом местного самоуправления иным лицам, соответственно он находится в ведении органа местного самоуправления муниципального района, и, следовательно, на администрацию Приозерского муниципального района Ленинградский области возложены обязанности по охране земель и ликвидации места несанкционированного размещения отходов производства и потребления.