Предостережение:

• ЛОГКУ «Ленинградская областная экологическая милиция» в ходе патрулирования обнаружены места несанкционированного складирования отходов производства и потребление на почве по адресу: Ленинградская область. Приозерский район, вблизи пос. Соловьевка в точках с географическими координатами 60.776262, 30.140806; 60.776208, 30.140862; 60.776188, 30.140872; 60.776343, 30.140732.  По морфологическому составу отходы представляют собой: древесные отходы от сноса и разборки зданий (код по ФККО 8 12 101 01 72 4), шины пневматические автомобильные отработанные (код по ФККО 9 21 110 01 50 4), отходы упаковочной бумаги незагрязненные (код по ФККО 4 05 182 01 60 5), бой строительного кирпича (код по ФККО 3 43 210 01 20 5), отходы полиэтиленовой тары незагрязненной (код по 4 34 110 04 51 5), и др. Общий объём размещенных отходов составляет примерно 30,0 м3. Собственника отходов, а также лицо, сбросившее отходы установить не представилось возможным. Согласно сведениям публичной кадастровой карты данные места несанкционированного складирования отходов производства и потребления на почве находятся на земельных участках, расположенных на межселенных территориях Приозерского муниципального района Ленинградской области, государственная и муниципальная собственность на которые не разграничена. В целях объективного рассмотрения и принятия мер в рамках предоставленных полномочий Комитетом направлен запрос в администрацию Приозерского муниципального района Ленинградской области (далее – Администрация) о предоставлении информации о принадлежности земельных участков, на которых выявлены места несанкционированного складирования отходов на почве. Согласно информации, предоставленной Администрацией (вх. № К-03-1157/2026 от 23.04.2026), указанные места несанкционированного складирования отходов производства и потребления на почве расположены за границами населенных пунктов, вблизи пос. Соловьевка Плодовского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области,  в зоне объектов энергетики, связи, транспорта – придорожная полоса федеральной автомобильной дороги А-121 «Сортавала» Санкт-Петербург – Сортавала – автомобильная дорога Р-21 «Кола»  в Приозерском районе Ленинградской области, ответственность за содержание указанной придорожной полосы автомобильной дороги общего пользования закреплена  за ФКУ «Севзапуправтодор». Территория зоны придорожной полосы автомобильной дороги на кадастровый учет не поставлена. Однако, в соответствии с абз. 8 ч. 1 Положения о придорожных полосах автомобильных дорог, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2025 № 1486 (далее – Положение), содержание земельных участков, расположенных в придорожных полосах автомобильных дорог, осуществляют правообладатели (собственники, землепользователи, землевладельцы, арендаторы). Правообладатели земельных участков, расположенных в придорожных полосах автомобильных дорог, осуществляют деятельность на таких земельных участках при условии недопущения нанесения вреда автомобильным дорогам и входящим в их состав искусственным дорожным сооружениям, соблюдения условий эксплуатации автомобильных дорог и безопасности дорожного движения - абз. 9 ч. 1 Положения.  Согласно п. 1 ст. 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена,  не является препятствием для распоряжения ими. В соответствии абц. 4 п. 2 ст. 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется, в том числе: органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом. Согласно ч. 4 Положения о предоставлении земельных участков, находящихся в границах муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участков, являющихся собственностью муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области от 16.02.2016 № 94, к полномочиям к полномочиям администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области относится предоставление земельных участков, находящихся в границах территории муниципального образования и являющихся собственностью муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в порядке, установленном законодательством в сфере землепользования; разработка и реализация муниципальных программ использования и охраны земель, находящихся в границах муниципального образования; иные полномочия, не отнесенные к полномочиям Российской Федерации, к полномочиям Ленинградской области, Совета депутатов муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области. Территории используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно пункту 4.13 ГОСТ 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 № 607-ст (далее - ГОСТ 30772-2001), являются несанкционированными свалками отходов. Пунктом 7.8 ГОСТ 30772-2001 установлено, что собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение. Если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся (примечание к пункту 7.8 ГОСТ 30772-2001). Поскольку земельный участок, относящийся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, не предоставлен органом местного самоуправления иным лицам, соответственно он находится в ведении органа местного самоуправления муниципального района, и, следовательно, на администрацию Приозерского муниципального района Ленинградский области возложены обязанности по охране земель и ликвидации места несанкционированного размещения отходов производства и потребления, в том числе на территории земельных участков, расположенных в придорожных полосах автомобильных дорог.