|
Значение |
В Комитет государственного экологического надзора Ленинградской области (далее – Комитет) поступили сведения о сбросе отходов производства и потребления на почву на территории массива Мокрый Луг МО «Колтушское городское поселение» Всеволожского района Ленинградской области.
Комитетом организован осмотр указанной территории в ходе которого на территории массива Мокрый Луг МО «Колтушское городское поселение» Всеволожского района Ленинградской области вдоль грунтовой дороги обнаружено место несанкционированного сброса отходов производства и потребления (примерные географические координаты 59.862584, 30.905480).
По визуальной оценке, по морфологическому составу отходы представляют собой отходы бумаги и картона, отходы мебели из разнородных материалов, отходы полиэтилена общим объёмом около 20 куб. м.
Указанные отходы накапливаются (складируются) без специального твердого покрытия (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка), поверхность отходов не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом). Территория, не прошедшая государственный кадастровый учет и государственная собственность на которую не разграничена, не огорожена, доступ на указанную территорию для третьих лиц не ограничен.
Лиц, осуществивших сброс отходов, установить не представляется возможным ввиду отсутствия признаков, указывающих на принадлежность отходов к конкретному лицу.
Согласно п. 7.8 Межгосударственного стандарта ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которого они находятся, которое намерено осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение. Если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.
Согласно данным публичной кадастровой карты https://pkk.rosreestr.ru/ указанное место несанкционированного сброса отходов производства и потребления расположено на землях Российской Федерации, государственная собственность на которые не разграничена.
Согласно ч. 3 ст. 6 Областного закона Ленинградской области от 19.02.2021 № 10-оз «О регулировании отдельных вопросов в области обращения с отходами производства и потребления в Ленинградской области, о внесении изменений в областной закон «Об административных правонарушениях» и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов и отдельных положений законодательных актов» (далее – Областной закон № 10-ОЗ) организация мест несанкционированного размещения отходов, а равно накопление, складирование, сброс отходов вне мест (площадок) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, в том числе на землях лесного фонда, землях сельскохозяйственного назначения, землях особо охраняемых природных территорий, запрещается;
В соответствии с ч. 4 ст. 6 Областного закона № 10-ОЗ ликвидация мест несанкционированного размещения отходов осуществляется лицами, причинившими вред окружающей среде, а в случае, если такие лица не установлены, осуществляется за счет средств собственника, землевладельца земельного участка либо арендатора, землепользователя земельного участка в случае использования такого участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
- согласно п.п. 1,2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву запрещается;
- в соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ
«Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями;
- в соответствии с п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ
«Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации;
- в соответствии с п. 6 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ
«Об отходах производства и потребления» накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным исполнительным органом субъекта Российской Федерации;
Таким образом, складирование отходов на земельном участке, не предназначенном для указанных целей, недопустимо.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020
№ 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле
в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Принять меры, направленные на обеспечение соблюдения обязательных требований, указанных в настоящем предостережении, за нарушение которых предусмотрена ответственность в соответствии со ст. 8.2; ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.п. 3.4, 3.5 Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) на территории Ленинградской области, утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 28.09.2021 № 621. |