Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИОЗЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

№98260914700022100822

Предостережение:

• Выписка о проведении мероприятия
• ЛОГКУ «Ленинградская областная экологическая милиция» проведены 13.05.2026 патрулирование и осмотр общедоступной территорий по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, Громовское сельское поселение, поселок при железнодорожной станции Громово, вблизи массива Химлесхоз, в ходе которых обнаружено место несанкционированного складирования (сброса) отходов производства и потребление на почву по адресу: в точках с примерными географическими координатами 60.736695, 30.062758; 60.736758, 30.063032, по визуальному наблюдению примерный морфологический состав отходов представляет собой: отходы прочих теплоизоляционных материалов на основе минерального волокна (код по ФККО 4 57 119 01 20 4), отходы полиэтилена в виде плёнке и пакетов (код по ФККО 3 35 211 12 29 4), отходы упаковочной бумаги незагрязненные (код по ФККО 4 05 182 01 60 5), отходы упаковочного картона незагрязненные (код по ФККО 4 05 183 01 60 5) и др. Общий объём размещенных отходов составляет примерно 20 м3 (по визуальному наблюдению), площадь земельного участка, занятого отходами, составляет примерно 45 м2. Собственник(и) отходов, а также лицо(а) сбросившее отходы не установлены. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости зарегистрированные права на земельный участок, на котором произведено несанкционированное складирование (сброс) отходов производства и потребление на почву, отсутствуют. В целях объективного рассмотрения и принятия мер в рамках предоставленных полномочий Комитетом направлен запрос в администрацию Приозерского муниципального района Ленинградской области (далее – Администрация) о предоставлении информации   о принадлежности земельного участка, на котором выявлено место несанкционированного складирования (сброса) отходов на почву. Согласно информации, предоставленной Администрацией (вх. № К-04-740/2026-1-0 от 09.06.2026), земельный участок с примерными географическими координатами 60.736695, 30.062758; 60.736758, 30.063032, расположен в границах Громовского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области.  Согласно п. 1 ст. 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими. В соответствии абц. 4 п. 2 ст. 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется, в том числе: органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом. Согласно ч. 4 Положения о предоставлении земельных участков, находящихся в границах муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участков, являющихся собственностью муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области от 16.02.2016 № 94, к полномочиям к полномочиям администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области относится предоставление земельных участков, находящихся в границах территории муниципального образования и являющихся собственностью муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в порядке, установленном законодательством в сфере землепользования; разработка и реализация муниципальных программ использования и охраны земель, находящихся в границах муниципального образования; иные полномочия, не отнесенные к полномочиям Российской Федерации, к полномочиям Ленинградской области, Совета депутатов муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области. Территории используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно пункту 4.13 ГОСТ 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение  с отходами. Термины и определения», введенного постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 № 607-ст (далее - ГОСТ 30772-2001), являются несанкционированными свалками отходов. Пунктом 7.8 ГОСТ 30772-2001 установлено, что собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение. Если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся (примечание к пункту 7.8 ГОСТ 30772-2001). Поскольку земельный участок с географическими координатами: 60.736695, 30.062758; 60.736758, 30.063032, государственная собственность на который не разграничена, не предоставлен органом местного самоуправления иным лицам, соответственно он находится  в ведении органа местного самоуправления муниципального района, и, следовательно,  на администрацию Приозерского муниципального района Ленинградский области возложены обязанности по охране земель и ликвидации места несанкционированного размещения отходов производства и потребления.