|
Значение |
В адрес Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области (далее – Комитет) поступил отчет патрулирования сотрудниками ЛОГКУ «Леноблэкомилиция» территории Гатчинского муниципального округа Ленинградской области (вх. № К-07-2166/2026 от 28.05.2026). Из которого следует, что в географических координатах 59.606297 30.373185 в д. Вяхтелево между домами 21 и 23, установлено несанкционированное размещение отходов непосредственно на почве, общим объёмом около 20 м 3. По морфологическому составу отходы визуально похожи на: древесные отходы от сноса и разборки зданий и сооружений, отходы мебели. Отходы размещены на территории с размерами приблизительно на 80 м 2.
Собственник(и) отходов, а также лицо(а) сбросившее отходы не установлены.
В целях объективного рассмотрения и принятия мер в рамках предоставленных полномочий Комитетом направлен запрос в администрацию Гатчинского муниципального округа Ленинградской области (далее – Администрация) о предоставлении информации о принадлежности земельного участка, на котором выявлено место несанкционированного складирования (сброса) отходов на почву.
Согласно информации, предоставленной Администрацией (вх. № К-07-2166/2026-1-1 от 15.06.2026), несанкционированное размещение отходов находится на земельном участке с кадастровым № 47:23:0309003:43, по адресу: Ленинградская область, Гатчинский муниципальный район, д Вяхтелево ул. Заречная, № 22, имеет категорию земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. В Администрации отсутствует информация о собственниках данного земельного участка, договорные отношения у Администрации в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:23:0309003:43 не имеются, муниципальный земельный контроль в отношении указанного земельного участка не проводился.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости зарегистрированные права на земельный участок с кадастровым номером 47:23:0309003:43 также отсутствуют.
Согласно п. 1 ст. 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.
В соответствии абц. 4 п. 2 ст. 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется, в том числе:
органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
Территории используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно пункту 4.13 ГОСТ 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 № 607-ст (далее - ГОСТ 30772-2001), являются несанкционированными свалками отходов.
Пунктом 7.8 ГОСТ 30772-2001 установлено, что собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение. Если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся (примечание к пункту 7.8 ГОСТ 30772-2001).
Поскольку земельный участок с кадастровым номером 47:23:0309003:43 не предоставлен органом местного самоуправления иным лицам, соответственно он находится в ведении органа местного самоуправления муниципального района, и, следовательно, на администрацию Гатчинского муниципального округа Ленинградской области возложены обязанности по охране земель и ликвидации места несанкционированного размещения отходов производства и потребления |
