|
Значение |
Специалистами ЛОГКУ «Ленинградская областная экологическая милиция» на основании поручения Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области и обращения гражданина проведено патрулирование и осмотр общедоступной территории по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, г. Приозерск, ул. Речная, в ходе которых выявлено пять мест несанкционированного складирования отходов производства и потребление на почву, в том числе:
1. в точке с примерными географическими координатами 61.036272, 30.137481. По визуальной оценке, отходы представляют собой: отходы полиэтилена в виде пленки и пакетов при изготовлении упаковки из него, отходы материалов из пластмасс несортированные, отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства. Примерный объем отходов составляет около 1 м3. Отходы складированы на площади примерно 10 м2;
2. в точке с примерными географическими координатами 61.036238, 30.136936. По визуальной оценке, отходы представляют собой: отходы сучьев ветвей, отходы полиэтилена в виде пленки и пакетов при изготовлении упаковки из него, отходы материалов из пластмасс несортированные, отходы шифера, отходы мебели, отходы материалов из пластмасс несортированные, отходы бумаги и картона, прочие отходы. Примерный объем отходов составляет около 10 м3. Отходы складированы на площади примерно 20 м2.
3. в точке с примерными географическими координатами 61.036022, 30.137299. По визуальной оценке, отходы представляют собой: отходы полиэтилена в виде пленки и пакетов при изготовлении упаковки из него, отходы материалов из пластмасс несортированные, отходы бумаги и картона, прочие отходы. Примерный объем отходов составляет около 2м3. Отходы складированы на площади примерно 3 м2.
4. в точке с примерными географическими координатами 61.036150, 30.137173. По визуальной оценке, отходы представляют собой: отходы от сноса и разборки зданий, отходы полиэтилена в виде пленки и пакетов при изготовлении упаковки из него, отходы материалов из пластмасс несортированные, отходы бумаги и картона, отходы линолеума незагрязненные, отходы обслуживания, ремонта и демонтажа транспортных средств, прочие отходы. Примерный объем отходов составляет около 8 м3. Отходы складированы на площади примерно 13 м2.
5. в точке с примерными географическими координатами 61.036339, 30.137704. По визуальной оценке, отходы представляют собой: отходы от сноса и разборки зданий, отходы обслуживания, ремонта и демонтажа транспортных средств, отходы полиэтилена в виде пленки и пакетов при изготовлении упаковки из него, отходы шифера, отходы мебели, отходы бумаги и картона, прочие отходы. Примерный объем отходов составляет около 15 м3. Отходы складированы на площади примерно 50 м2.
Собственник(и) отходов, а также лицо(а) сбросившее отходы не установлены.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости зарегистрированные права на земельный участок, на котором произведено несанкционированное складирование (сброс) отходов производства и потребление на почву в примерных географических координатах: 61.036272, 30.137481; 61.036238, 30.136936; 61.036022, 30.137299; 61.036150, 30.137173; 61.036339, 30.137704, отсутствуют.
В целях объективного рассмотрения и принятия мер в рамках предоставленных полномочий Комитетом направлен запрос в администрацию Приозерского муниципального района Ленинградской области (далее – Администрация) о предоставлении информации о принадлежности земельного участка, на котором выявлены пять мест несанкционированного складирования (сброса) отходов на почву.
Согласно информации, предоставленной Администрацией (вх. № К-07-2494/2026-1-1 от 06.07.2026), земельный участок в соответствии с указанными координатами, находится на землях, собственность на которую не разграничена.
Согласно п. 1 ст. 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.
В соответствии абц. 4 п. 2 ст. 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется, в том числе:
органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
Согласно ч. 4 Положения о предоставлении земельных участков, находящихся в границах муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участков, являющихся собственностью муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области от 16.02.2016 № 94, к полномочиям к полномочиям администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области относится предоставление земельных участков, находящихся в границах территории муниципального образования и являющихся собственностью муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в порядке, установленном законодательством в сфере землепользования; разработка и реализация муниципальных программ использования и охраны земель, находящихся в границах муниципального образования; иные полномочия, не отнесенные к полномочиям Российской Федерации, к полномочиям Ленинградской области, Совета депутатов муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области.
Территории используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно пункту 4.13 ГОСТ 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 № 607-ст (далее - ГОСТ 30772-2001), являются несанкционированными свалками отходов.
Пунктом 7.8 ГОСТ 30772-2001 установлено, что собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение. Если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся (примечание к пункту 7.8 ГОСТ 30772-2001).
Поскольку земельный участок с примерными географическими координатами: 61.036272, 30.137481; 61.036238, 30.136936; 61.036022, 30.137299; 61.036150, 30.137173; 61.036339, 30.137704, расположенный по адресу: Ленинградская область, Приозерского городское поселение, г. Приозерск, ул. Речная, государственная собственность на который не разграничена, не предоставлен органом местного самоуправления иным лицам, соответственно он находится в ведении органа местного самоуправления муниципального района, и, следовательно, на администрацию Приозерского муниципального района Ленинградский области возложены обязанности по охране земель и ликвидации места несанкционированного размещения отходов производства и потребления. |