Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИОЗЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
№98260914700022676147
🔢 ИНН:
4712013913
🆔 ОГРН:
1024701648135
🔎 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Нет
📅 Дата начала:
17.08.2026
🎯
Основание проведения
-
🔔
Предостережение
Выписка о проведении мероприятия
ЛОГКУ «Ленинградская областная экологическая милиция» проведены патрулирование и осмотр общедоступной территорий по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, г. Приозерск, в ходе которых обнаружено место несанкционированного складирования (сброса) отходов производства и потребление на почв... Еще...ЛОГКУ «Ленинградская областная экологическая милиция» проведены патрулирование и осмотр общедоступной территорий по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, г. Приозерск, в ходе которых обнаружено место несанкционированного складирования (сброса) отходов производства и потребление на почву по адресу:
в точке с примерными географическими координатами 61.043197, 30.124472, в границах земельного участка (далее - ЗУ) с кадастровым номером (далее – КН) 47:03:0301002:32, по визуальному наблюдению примерный морфологический состав отходов представляет собой: шины пневматические автомобильные отработанные (код по ФККО 9 21 110 01 50 4). Общий объём размещенных отходов составляет примерно 2,0 м3 (по визуальному наблюдению). Отходы размещены на территории с размерами приблизительно на 2,0 м2.
Собственник(и) отходов, а также лицо(а) сбросившее отходы не установлены.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости зарегистрированные права на ЗУ с КН 47:03:0301002:32 отсутствуют.
В целях объективного рассмотрения и принятия мер в рамках предоставленных полномочий Комитетом направлен запрос в администрацию Приозерского муниципального района Ленинградской области (далее – Администрация) о предоставлении информации о принадлежности ЗУ с КН 47:03:0301002:32, на котором выявлено место несанкционированного складирования (сброса) отходов на почву.
Согласно информации, предоставленной Администрацией от 06.08.2026 № И-01-12-3572/2026, ЗУ с КН 47:03:0301002:32, расположенный по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, Приозерское городское поселение, г. Приозерск, ул. Суворова, имеет категорию земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под размещение гаражей. Договор аренды земельного участка № 146 от 17.04.2019 (арендатор – «Потребительский гаражный кооператив-3», ИНН: 4712010503) расторгнут по решению Арбитражного суда от 15.12.2020 года, дело № А56-91771/2020, вступил в законную силу 14.01.2021 года. Договорные отношения у Администрации в отношении земельного участка с КН 47:03:0301002:32 не имеются, муниципальный земельный контроль в отношении указанного земельного участка не проводился.
Согласно п. 1 ст. 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.
В соответствии абц. 4 п. 2 ст. 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется, в том числе:
органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
Согласно ч. 4 Положения о предоставлении земельных участков, находящихся в границах муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участков, являющихся собственностью муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области от 16.02.2016 № 94, к полномочиям к полномочиям администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области относится предоставление земельных участков, находящихся в границах территории муниципального образования и являющихся собственностью муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в порядке, установленном законодательством в сфере землепользования; разработка и реализация муниципальных программ использования и охраны земель, находящихся в границах муниципального образования; иные полномочия, не отнесенные к полномочиям Российской Федерации, к полномочиям Ленинградской области, Совета депутатов муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области.
Территории используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно пункту 4.13 ГОСТ 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 № 607-ст (далее - ГОСТ 30772-2001), являются несанкционированными свалками отходов.
Пунктом 7.8 ГОСТ 30772-2001 установлено, что собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение. Если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся (примечание к пункту 7.8 ГОСТ 30772-2001).
В соответствии с частью 4 статьи 6 Областного закона Ленинградской области от 19.02.2021 № 10-оз «О регулировании отдельных вопросов в области обращения с отходами производства и потребления в Ленинградской области, о внесении изменений в областной закон «Об административных правонарушениях» и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов и отдельных положений законодательных актов» (далее - Областной закон Ленинградской области от 19.02.2021 № 10-оз) ликвидация мест несанкционированного размещения отходов осуществляется лицами, причинившими вред окружающей среде, а в случае, если такие лица не установлены, осуществляется за счет средств собственника, землевладельца земельного участка либо арендатора, землепользователя земельного участка в случае использования такого участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Поскольку ЗУ с КН 47:03:0301002:32 не предоставлен органом местного самоуправления иным лицам, соответственно он находится в ведении органа местного самоуправления муниципального района, и, следовательно, на администрацию Приозерского муниципального района Ленинградский области возложены обязанности по охране земель и ликвидации места несанкционированного размещения отходов производства и потребления
КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИОЗЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН: 4712013913)
Предостережение:
Выписка о проведении мероприятия
ЛОГКУ «Ленинградская областная экологическая милиция» проведены патрулирование и осмотр общедоступной территорий по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, г. Приозерск, в ходе которых обнаружено место несанкционированного складирования (сброса) отходов производства и потребление на почву по адресу:
в точке с примерными географическими координатами 61.043197, 30.124472, в границах земельного участка (далее - ЗУ) с кадастровым номером (далее – КН) 47:03:0301002:32, по визуальному наблюдению примерный морфологический состав отходов представляет собой: шины пневматические автомобильные отработанные (код по ФККО 9 21 110 01 50 4). Общий объём размещенных отходов составляет примерно 2,0 м3 (по визуальному наблюдению). Отходы размещены на территории с размерами приблизительно на 2,0 м2.
Собственник(и) отходов, а также лицо(а) сбросившее отходы не установлены.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости зарегистрированные права на ЗУ с КН 47:03:0301002:32 отсутствуют.
В целях объективного рассмотрения и принятия мер в рамках предоставленных полномочий Комитетом направлен запрос в администрацию Приозерского муниципального района Ленинградской области (далее – Администрация) о предоставлении информации о принадлежности ЗУ с КН 47:03:0301002:32, на котором выявлено место несанкционированного складирования (сброса) отходов на почву.
Согласно информации, предоставленной Администрацией от 06.08.2026 № И-01-12-3572/2026, ЗУ с КН 47:03:0301002:32, расположенный по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, Приозерское городское поселение, г. Приозерск, ул. Суворова, имеет категорию земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под размещение гаражей. Договор аренды земельного участка № 146 от 17.04.2019 (арендатор – «Потребительский гаражный кооператив-3», ИНН: 4712010503) расторгнут по решению Арбитражного суда от 15.12.2020 года, дело № А56-91771/2020, вступил в законную силу 14.01.2021 года. Договорные отношения у Администрации в отношении земельного участка с КН 47:03:0301002:32 не имеются, муниципальный земельный контроль в отношении указанного земельного участка не проводился.
Согласно п. 1 ст. 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.
В соответствии абц. 4 п. 2 ст. 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется, в том числе:
органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
Согласно ч. 4 Положения о предоставлении земельных участков, находящихся в границах муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участков, являющихся собственностью муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области от 16.02.2016 № 94, к полномочиям к полномочиям администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области относится предоставление земельных участков, находящихся в границах территории муниципального образования и являющихся собственностью муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в порядке, установленном законодательством в сфере землепользования; разработка и реализация муниципальных программ использования и охраны земель, находящихся в границах муниципального образования; иные полномочия, не отнесенные к полномочиям Российской Федерации, к полномочиям Ленинградской области, Совета депутатов муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области.
Территории используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно пункту 4.13 ГОСТ 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 № 607-ст (далее - ГОСТ 30772-2001), являются несанкционированными свалками отходов.
Пунктом 7.8 ГОСТ 30772-2001 установлено, что собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение. Если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся (примечание к пункту 7.8 ГОСТ 30772-2001).
В соответствии с частью 4 статьи 6 Областного закона Ленинградской области от 19.02.2021 № 10-оз «О регулировании отдельных вопросов в области обращения с отходами производства и потребления в Ленинградской области, о внесении изменений в областной закон «Об административных правонарушениях» и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов и отдельных положений законодательных актов» (далее - Областной закон Ленинградской области от 19.02.2021 № 10-оз) ликвидация мест несанкционированного размещения отходов осуществляется лицами, причинившими вред окружающей среде, а в случае, если такие лица не установлены, осуществляется за счет средств собственника, землевладельца земельного участка либо арендатора, землепользователя земельного участка в случае использования такого участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Поскольку ЗУ с КН 47:03:0301002:32 не предоставлен органом местного самоуправления иным лицам, соответственно он находится в ведении органа местного самоуправления муниципального района, и, следовательно, на администрацию Приозерского муниципального района Ленинградский области возложены обязанности по охране земель и ликвидации места несанкционированного размещения отходов производства и потребления