Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью: исполнения требования прокурора комплекса «Байконур» Трифонова А.А. № 21-01-2019/1732/9 от 25.03.2019 г. задачей настоящей проверки является: контроль за соблюдением санитарного законодательства Российской Федерации. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное): соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Решение руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Выявленные нарушения (25 шт.):

• Санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии кабинета санитарным правилам, не оформлено, что является нарушением требований п.1.3 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».
• В Учреждении не организована зона игровой территории включающая в себя групповые площадки - индивидуальные для каждой группы, что не соответствует требованиям п. 3.6. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организации»
• Инструкции о правилах мытья посуды имеются, при этом инструкции с указанием концентраций и объемов применяемых моющих средств отсутствуют, что не соответствует требованиям пункта 13.14 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».
• Хранение суточных проб не менее 48 часов не соблюдается: при проведении проверки 03 апреля 2019 года в 11 часов 40 минут, согласно с представленным меню, в бытовом холодильнике для суточных проб отсутствовали суточные пробы готовой продукции приготовленные 01 апреля 2019 года на полдник (булочка «Домашняя», молоко) и на ужин (сырники из творога, чай с молоком), что не соответствует требованиям пункта 14.24 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».
• Холодильное оборудование термометрами оснащено, за исключением морозильных камер в бытовых холодильниках, в которых термометры для измерения температуры отсутствуют и контроль температурного режима морозильных камер не проводится, что не соответствует требованиям пункта 14.2 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».
• 01.04.2019 г. в период времени с 11 часов 30 мин. до 12 часов 30 мин. было обнаружено, что в кладовой для сыпучей продукции хранились крупы: гречка в наличии остаток 8,2 кг, рис в количестве 12,055 кг, горох в количестве 3 кг, перловка в количестве 3,9 кг, пшеничка в количестве 4,05 кг, без наличия этикеток от мешков, в которых они хранились, что не соответствует требованиям пункта 14.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций». Входной контроль качества пищевых продуктов осуществляется кладовщиком и старшими медицинскими сёстрами с регистрацией в журнале бракеража скоропортящихся продуктов. Отмечается, что журнал ведётся не в полном объёме: не указывается час поступления продовольственного сырья и пищевых продуктов; наименование пищевых продуктов сокращенное, не полное; условия хранения не указываются; конечный срок выставляется не на все наименования пищевых продуктов; дата и фактический час реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов по дням не указывается, что не соответствует требованиям пункта 14.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».
• В нарушение требований п. 1.6. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организации» реализация основной образовательной программы осуществляется без наличии заключения, подтверждающего его соответствие санитарному законодательству и санитарным правилам СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организации».
• Стены помещений групповых ячеек окрашены краской моющейся акрилатной «Универсал», производитель ООО «ТЕКС», ТУ 2316-009-76174671-2005. Стены гладкие, без признаков поражения грибком, покрытие, устойчивое к мытью мягкой поролоновой губкой (3 класс стойкости к истиранию по стандарту ISO 11998/ DIN EN 13 300), не устойчиво к проведению дезинфекции, что не соответствует требованиям п. 5.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».
• В туалетной комнате в групповой ячейке № 123 для детей раннего возраста не оборудована детская ванна, что не соответствует требованиям п. 6.16.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организации».
• Доставка пищи от пищеблока до групповой осуществляется в специально выделенных промаркированных закрытых емкостях. Отмечается, что для доставки готовой продукции также используются эмалированные вёдра и хранение вёдер на решетчатых полках и стеллажах не предусмотрено, что не соответствует требованиям пункта 13.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».
• Прибор для измерения влажности воздуха в складском помещении для хранения сыпучей продукции отсутствует, что не соответствует требованиям пункта 14.4 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».
• Лицензии на медицинскую деятельность нет, что является нарушением требований п.3.1. раздела III СП 3.3.2342-08 «Обеспечение безопасности иммунизации»
• В нарушение требований п. 3.1., 3.4. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» представленной программе отсутствуют: - Перечень официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля факторов среды обитания в соответствии с осуществляемой деятельностью; - Перечень должностей работников, подлежащих медицинским осмотрам, профессиональной гигиенической подготовке и аттестации;
• В групповых ячейки № 130, 205, 234, 118, 123, 217 отсутствуют отдельные спальные помещения, в связи с чем в помещении групповой установлены одно- и двухъярусные кровати. Раскладных кроватей с жёстким ложе или трансформируемых кроватей не предусмотрено, что не соответствует требованиям п. 6.13. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организации».
• В нарушение требований п.п.2.16, 2.25, 2.33 раздела II СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», не соблюдаются сроки хранения простерилизованных изделий медицинского назначения: используются марлевые шарики, срок годности которых истёк 20 марта 2019 года.
• Внутренняя отделка прививочного, приёмного кабинетов, изолятора не соответствует требованиям п.4.2 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»: во всех кабинетах отделка потолков выполнена водно-дисперсионной краской, неустойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами; в приёмном и прививочном кабинетах нарушена целостность потолков - отверстия от ранее установленных ламп, на окнах-щели, отслаивание краски; на полу в прививочном кабинете щели между плитками
• В кладовой для хранения сыпучей продукции и в помещении кладовой для хранения овощей стены на всю высоту окрашены масляной краской, которая местами отслаивается от основания стен и поверхность стен не гладкая, что не соответствует требованиям пункта 5.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций». В кладовых помещениях потолки окрашены водоэмульсионной краской, пол выполнен облицовочной плиткой.
• Ёмкость для пищевых отходов в заготовочном цехе отсутствует, что не соответствует требованиям пункта 13.18 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».
• Во всех буфетных смесители не оборудованы гибким шлангом с душевой насадкой для ополаскивания посуды, что не соответствует требованиям пункта 13.6 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».
• В заготовочном помещении раковина для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды не установлена, что не соответствует требованиям пункта 13.8 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».
• Вентиляция производственных и складских помещений пищеблока раздельными системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и естественным побуждением не оборудованы, что не соответствует требованиям пункта 13.4 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».
• Чистые столовые приборы хранят в кассетах в вертикальном положении ручками вверх. Отмечается, что используются эмалированные кружки с отбитой эмалью, что не соответствует требованиям 13.13 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».
• Все моечные ванны к системе канализации подсоединены без воздушных разрывов, что не соответствует требованиям пункта 13.9 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».
• маркировка на ёмкостях имеется не на всех ёмкостях, в буфетной средней группы «Светлячки» (помещение № 205) имеется ёмкость с крышкой (кастрюля) без маркировки вида блюда, что не соответствует требованиям пункта 4.32 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».
• 01.04.2019 г. в период времени с 11 часов 30 мин. до 12 часов 30 мин. обнаружено, что в складском помещении для хранения сыпучей продукции в бытовом холодильнике № 8 для молочной продукции хранился творог с массовой долей жира 9% в заводской упаковке изготовителя ООО "Любимый город», г. Камышин в замороженном виде, при этом изготовителем указаны условия хранения данного пищевого продукта при температуре 4±2 0С.; в складском помещении для хранения сыпучей продукции температура воздуха составляла +30 0С, на полках и стеллажах хранились пищевые продукты 14 наименований с нарушением условий хранения, установленными предприятиями-изготовителями: - Молоко цельное сгущенное с сахаром изготовителя ЗАО «Верховский молочно-консервный завод», Орловская область, пос. Верховье, условия хранения установленные изготовителем: при температуре от +11 до +20 0С; - Ягоды протёртые с сахаром «малина» изготовителя производственная база ООО «Делюкс», Московская область, г. Люберцы-3, условия хранения установленные изготовителем: при температуре от 0 до 25 0С; - Консервы кукуруза сахарная изготовителя ОАО «Быховский консервно-овощесушильный завод», г. Быхов, Республика Беларусь, условия хранения установленные изготовителем: при температуре от 0 до 25 0С; - Консервы Сайра тихоокеанская натуральная с добавлением масла изготовителя АО «Южморрыбфлот», завод № 13, г. Находка, условия хранения установленные изготовителем: при температуре от -5 до +25 0С; - икра из кабачков стерилизованная изготовителя ООО «Завод Овощных консервов», г. Старый Оскол, условия хранения установленные изготовителем: при температуре от 0 до 25 0С; - Молоко питьевое «Бурненское» ультрапастеризованное 3,2 % жирности изготовителя ТОО «Бурненская молочная компания», Жамбылская область, Жуалынский район, с. Б.Момышулы, условия хранения установленные изготовителем: при температуре от +2 до +25 0С;

Нарушенный правовой акт:

• 1) Федеральный закон от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» 2) Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля» (с последующими изменениями); 3) Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 19 октября 2011 г. № 1194н «Об утверждении административного регламента исполнения Федеральным медико-биологическим агентством государственной функции по проведению проверок в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и на отдельных территориях»; 4) Приказ Федерального медико-биологического агентства России от 17 мая 2011 г. № 19у «Об утверждении положения о Региональном управлении комплекса «Байконур» ФМБА России»; 5) Постановление Правительства Российской Федерации от 05 июня 2013 г. №476 «О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»; 6) Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. № 1156-р Об утверждении перечня организаций и перечня территорий, подлежащих обслуживанию ФМБА России (с последующими изменениями). 7) Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 19 июля 2007 года № 224 «О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок»; 8) Приказ ФМБА России от 05 декабря 2014г. № 353 «Об утверждении перечня должностных лиц Федерального медико-биологического агентства, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» 9) Приказ Федерального медико-биологического агентства России от 17 июня 2011 г. № 264 «О распределении полномочий по осуществлению государственного санитарно- эпидемиологического надзора между территориальными органами ФМБА России»;

Выданные предписания:

• Оформить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии медицинского блока санитарным правилам, в соответствии с требованиями п. 1.3 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».
• Обеспечить наличие индивидуальных игровых площадок в игровой зоне в соответствие с требованиями п. 3.6. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организации»
• Согласно с требованиями пункта 13.14 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» во всех буфетных обеспечить наличие инструкций с указанием концентраций и объемов применяемых моющих средств.
• Согласно с требованиями пункта 14.24 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» на пищеблоке обеспечить хранение суточных проб не менее 48 часов.
• Согласно с требованиями пункта 14.2 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» морозильные камеры в бытовых холодильниках обеспечить наличием термометров и контроль температурного режима морозильных камер проводить ежедневно с занесением результатов в журнал учёта температурного режима в холодильном оборудовании.
• Согласно с требованиями пункта 14.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» на пищеблоке обеспечить приём пищевых продуктов и продовольственного сырья при наличии документов, подтверждающих их качество и безопасность. Не допускать приём пищевых продуктов без маркировочных ярлыков, этикеток. Результаты контроля входного контроля поступающих продуктов регистрировать в журнале бракеража скоропортящихся продуктов, поступающих на пищеблок, согласно с Приложением № 5 СанПиН 2.4.1.3049-13 и заполнением всех граф в полном объёме.
• Обеспечить наличие заключения, подтверждающего соответствие ГКДОУ д/с № 21 «Василёк» санитарному законодательству и санитарным правилам СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организации» в соответствии с требованиям п. 1.6. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организации»
• Выполнить отделку стен помещений групповых ячеек материалами, допускающими уборку влажным способом и дезинфекцию в соответствии с требованиям п. 5.1. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организации»
• Оборудовать туалетную в групповой ячейке № 123 для детей раннего возраста детской ванной в соответствии с требованиями п. 6.16.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организации».
• Согласно с требованиями пункта 13.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» хранение посуды (вёдер, кастрюль) в буфетных обеспечить на решетчатых полках и стеллажах.
• Согласно с требованиями пункта 14.4 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» складское помещение для хранения сыпучей продукции оборудовать прибором для измерения влажности воздуха.
• Оформить лицензию на медицинскую деятельность, в соответствии с требованиями п.3.1.раздела III СП 3.3.2342-08 «Обеспечение безопасности иммунизации».
• Дополнить программу производственного контроля информацией в соответствии с требованиями п. 3.1., 3.4. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»
• В групповых ячейках № 130, 205, 234, 118, 123, 217 обеспечить наличие и применение раскладных кроватей с жёстким ложе или трансформируемых кроватей в соответствии требованиям п. 6.13. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организации».
• Обеспечить медицинский блок стерильными изделиями медицинского назначения, в соответствии с требованиями п.п.2.16, 2.33 раздела II СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».
• Обеспечить проведение косметического ремонта стен в помещениях здравпункта, в соответствии с требованиями п. 4.2 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»
• Согласно с требованиями пункта 5.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» в кладовой для хранения сыпучей продукции и в помещении кладовой для хранения овощей организовать проведение необходимых работ для обеспечения гладких поверхностей стен, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию.
• Согласно с требованиями пункта 13.18 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» обеспечить пищеблок достаточным количеством ёмкостей для сбора пищевых отходов. В группах вёдра и крышки для пищевых отходов промаркировать.
• Согласно с требованиями пункта 13.6 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» во всех буфетных обеспечить ополаскивание посуды с использованием гибкого шланга с душевой насадкой.
• Согласно с требованиями пункта 13.8 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» производственное помещение - заготовочное помещение оборудовать раковиной для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды.
• Согласно с требованиями пункта 13.4 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» на пищеблоке каждую группу помещений (производственные и складские помещения) оборудовать раздельными системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и естественным побуждением.
• Согласно с требованиями пункта 13.13 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» эмалированные кружки с отбитой эмалью в использование не допускать.
• Согласно с требованиями пункта 13.9 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» на пищеблоке и буфетных помещениях обеспечить присоединение каждой производственной ванны к канализации с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки, выше сифонных устройств
• Согласно с требованиями пункта 4.32 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» в буфетной средней группы «Светлячки» (помещение № 205) ёмкость с крышкой (кастрюлю) промаркировать.
• Согласно с требованиями пункта 14.2 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» на пищеблоке обеспечить хранение пищевых продуктов согласно с условиями хранения и сроками годности, установленными предприятием-изготовителем в соответствии с нормативно-технической документацией.