Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью: выполнения плана Регионального управления комплекса «Байконур» ФМБА России проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в 2020 году. Задачей является: контроль за соблюдением санитарного законодательства Российской Федерации. Предмет: соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (5 шт.):

• Поступающие в столовую вышеперечисленные продовольственное сырье и пищевые продукты принимаются без сопроводительных документов, подтверждающих их качество и безопасность; без товаросопроводительной документации, обеспечивающей прослеживаемость продукции.
• Согласно указанных блюд в бракеражном журнале, приготавливаемых в столовой за период с 24 марта 2020 года по 07.04.2020 года, из представленных 95-ти технологических карт, отсутствуют технологические карты на суп гречневый, отбивная свиная, мясо по-французски, картофель жареный, картофель запеченный, судак жареный, яичница с сосисками, яичница с беконом, курица запеченная, говядина по-тайски, судак в белом соусе, картофельные котлеты, бефстроганов свиной, котлеты по-капитански, шашлык из птицы, язык в соусе, бифштекс по-французски, бифштекс куриный, говядина отварная, говядина в соусе, котлета по-киевски, семга жареная, омлет с беконом, телапия жареная, заливное из рыбы, булочка рогалик, рогалик с изюмом, кекс песочный, булочка с изюмом, булочка с маком, булочка сахарная, компот из сухофруктов, ватрушка с творогом, блины с мясом, булочка с посыпкой, винегрет, салат «Сотте», салат «Деликатесный», каша пшеничная, каша овсяная, каша рисовая, каша манная, суп молочный, каша пшенная.
• Бракеражный журнал столовой филиала «Байконур» ведётся с 09.01.2019 года. В журнале перечислены графы: Дата, № п/п; Наименование продукта (изделия); органолептическая оценка (отлично, хорошо, удовлетворительно); температура изделия; разрешение к реализации (время); Ф.И.О. изготовителя; Ф.И.О. проводившего бракераж. В журнале указывается дата без указания года, время, наименование блюд, органолептическая оценка, время разрешения реализации, Ф.И.О. изготовителя, Ф.И.О. проводившего бракераж. В графе органолептическая оценка имеются записи «отлично», при этом записи органолептической оценки, включая оценку степени готовности, в журнале отсутствуют, что не соответствует требованиям пункта 9.1. СП 2.3.6.079-01. Оценка качества полуфабрикатов в бракеражном журнале не ведётся, что не соответствует требованиям пункта 9.1. СП 2.3.6.079-01
• В пункте 2.7 программы организации и проведения производственного контроля по проведению инструментальных исследований на рабочих местах микроклимата и освещенности, в пункте 2.8 по эффективности обработки (смывы) в графе «ответственность» указана организация ФГБУЗ ЦГиЭ комплекса «Байконур» ФМБА России.
• В нарушение требований п. 3.4 санитарных правил СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в программе не указан перечень должностей работников, подлежащих медицинским осмотрам, профессиональной гигиенической подготовке и аттестации. В программе отсутствует информация о перечне форм учета и отчетности, установленной действующим законодательством по вопросам, связанным с осуществлением производственного контроля, что не соответствует требованиям п. 3.7 санитарных правил СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Нарушенный правовой акт:

• п. 3 статьи 5 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п. 7.7., п. 7.8. санитарных правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»
• п. 8.2 санитарных правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»
• п. 9.1 санитарных правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»
• п. 3.2. санитарных правил СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»
• п. 3.4, п. 3.7 действующих санитарных правил СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»
• 7) Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. № 1156-р Об утверждении перечня организаций и перечня территорий, подлежащих обслуживанию ФМБА России (с последующими изменениями); 8) Приказ ФМБА России от 05 декабря 2014г. № 353 «Об утверждении перечня должностных лиц Федерального медико-биологического агентства, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях»; 9) Приказ Федерального медико-биологического агентства России от 17 июня 2011 г. № 264 «О распределении полномочий по осуществлению государственного санитарно- эпидемиологического надзора между территориальными органами ФМБА России»; 10) Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 19 июля 2007 года № 224 «О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок»; 11) Приказ ФМБА России от 05 декабря 2014г. № 353 «Об утверждении перечня должностных лиц Федерального медико-биологического агентства, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях»; 12) Приказ ФМБА России от 30 августа 2016 года №175 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 № 806».
• 1) Федеральный закон от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с последующими изменениями); 2) Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (с последующими изменениями); 3) Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 19 октября 2011 г. № 1194н «Об утверждении административного регламента исполнения Федеральным медико-биологическим агентством государственной функции по проведению проверок в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и на отдельных территориях»; 4) Приказ Федерального медико-биологического агентства России от 17 мая 2011 г. № 19у «Об утверждении положения о Региональном управлении комплекса «Байконур» ФМБА России»; 5) Постановление Правительства Российской Федерации от 05 июня 2013 г. №476 «О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»; 6) Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 г. № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

Выданные предписания:

• В соответствии с требованиями п. 3 статьи 5 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п. 7.7., п. 7.8. санитарных правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» в столовую обеспечить приём продовольственного сырья и пищевых продуктов с сопроводительными документами, подтверждающими их качество и безопасность; с товаросопроводительной документации, обеспечивающей прослеживаемость поступающей продукции
• В соответствии с требованиями пункта 8.2 санитарных правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», в столовой обеспечить производство продукции по технической документации, разработанной в установленном законодательством порядке.
• В столовой обеспечить ежедневную оценку качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий, в соответствии с требованиями пункта 9.1 санитарных правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
• В соответствии с требованиями пункта 3.2. санитарных правил СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в пунктах 1.6, 1.10, 2.7, 2.8 программы организации и проведения производственного контроля в графе «Ответственный» указать перечень должностных лиц (работников) Филиала, контролирующих проведение указанных мероприятий. Для организации, проводящей лабораторные и инструментальные исследования, предусмотреть графу «Исполнитель»
• Дополнить имеющуюся программу производственного контроля информацией в соответствии с требованиями п. 3.4, п. 3.7 действующих санитарных правил СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».