Причина проверки:

Контроль за соблюдением органами государственной власти субъектов Российской Федерации законодательства о градостроительной деятельности в части территориального планирования а также контроль за эффективностью и качеством осуществления ими переданных полномочий в части территориального планирования

Цели, задачи проверки:

Статьи 61 и 81 Градостроительного кодекса Российской Федерации

Выявленные нарушения (4 шт.):

• В Законе Республики Марий Эл от 5 октября 2006 г 52З в редакции от 28 декабря 2018 г «О регулировании отношений в области градостроительной деятельности в Республике Марий Эл» далее закон Республики Марий Эл 52З при определении порядка подготовки проекта схемы территориального планирования Республики Марий Эл не установлена необходимость учета региональных нормативов градостроительного проектирования а также требований статьи 9 Кодекса в том числе в части учета предусмотренных частью 51 указанной статьи решений программных и стратегических документов или отсутствуют ссылки на положения Кодекса устанавливающие данные требования не определена необходимость в схеме территориального планирования Республики Марий Эл отображения видов объектов регионального значения в области энергетики в соответствии с пунктом 51 части 3 статьи 14 Кодекса при определении видов объектов местного значения муниципального района местного значения городского округа подлежащих отображению в документах территориального планирования муниципальных образований далее ДТП МО наименование области «утилизация и переработки бытовых и промышленных отходов» не приведено в соответствие с подпунктом «е» пункта 1 части 3 статьи 19 и подпунктом «в» пункта 1 части 5 статьи 23 Кодекса в редакции Федерального закона от 29 декабря 2014 г 458ФЗ как «обработка утилизация обезвреживание размещение твердых коммунальных отходов»
• Административный регламент Минстроя Республики Марий Эл по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности утвержденный приказом Минстроя Республики Марий Эл от 11 июля 2014 г 415 далее соответственно ОМСУ переданные полномочия Порядок осуществления переданных полномочий не приведен в соответствие со статьей 77 Федерального закона от 6 октября 2003 г 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» далее Федеральный закон 131ФЗ в части необходимости размещения информации о результатах проведенных проверок при осуществлении переданных полномочий в Федеральной государственной информационной системе «Единый реестр проверок» ФГИС ЕРП
• Схема территориального планирования Республики Марий Эл утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 4 июля 2008 г 173 далее СТП Республики Марий Эл в нарушении части 7 статьи 26 Кодекса ранее не приводилась в соответствие с выборочно проверенными государственными программами Республики Марий Эл предусматривающими планируемые объекты регионального значения подлежащие отображению в схеме территориального планирования Республики Марий Эл и в настоящее время не учтены как существующие или строящиеся объекты регионального значения в материалах по обоснованию СТП Республики Марий Эл проверяемые государственные программы и объекты указаны в Акте не предусмотрены в настоящее время планируемые объекты регионального значения подлежащие отображению в схеме территориального планирования Республики Марий Эл предусмотренные в выборочно проверенных государственных программах Республики Марий Эл проверяемые государственные программы и объекты указаны в Акте Не представлена информация подтверждающая проведение процедуры согласования проекта СТП Республики Марий Эл до его утверждения с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в период согласования СТП Республики Марий Эл таким органом являлся Минрегион России в соответствии с частью 1 статьи 16 Кодекса и заинтересованными ОМСУ в соответствии с частью 3 статьи 16 Кодекса
• В рассмотренных актах проверок в отношении ОМСУ за 2020 2021 гг отсутствует информация подтверждающая соответствие предмета контроля в соответствии с частью 1 статьи 81 Кодекса

Нарушенный правовой акт:

• Градостроительный кодекс Российской Федерации
• Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

Выданные предписания:

• привести закон Республики Марий Эл 52З в соответствие с положениями Кодекса и с учетом замечаний указанных в Акте в частиустановления в порядке подготовки проекта схемы территориального планирования Республики Марий Эл необходимости учета региональных нормативов градостроительного проектирования а также требований статьи 9 Кодексаопределить необходимость в схеме территориального планирования Республики Марий Эл отображения видов объектов регионального значения в области энергетики в соответствии с пунктом 51 части 3 статьи 14 Кодексапривести в соответствие наименование области видов объектов местного значения муниципального района местного значения городского округа подлежащих отображению в ДТП МО «утилизация и переработки бытовых и промышленных отходов» в соответствие с подпунктом «е» пункта 1 части 3 статьи 19 и подпунктом «в» пункта 1 части 5 статьи 23 Кодекса в редакции Федерального закона от 29 декабря 2014 г 458ФЗ как «обработка утилизация обезвреживание размещение твердых коммунальных отходов»
• привести Порядок осуществления переданных полномочий в соответствие со статьей 77 Федерального закона 131ФЗ в части необходимости размещения в ФГИС ЕРП информации о результатах проведенных проверок при осуществлении переданных полномочий
• провести мониторинг соответствия СТП Республики Марий Эл решениям программным и стратегическим документам указанным в части 51 статьи 9 и частью 7 статьи 26 Кодекса предусматривающим на территории Республики Марий Эл создание объектов регионального значения и привести СТП Республики Марий Эл в соответствие с такими решениями и документами с учетом замечаний указанных в Акте и требований статей 9 14 15 и 16 Кодекса
• представить копии актов и предписаний запланированных и предусмотренных сводным планом проверок в ФГИС ЕРП в декабре 2021 года проверок в отношении ОМСУ администрации и Собрания депутатов Звениговского муниципального района Республики Марий Эл отражающих эффективность и качество проведенных проверок в соответствии с замечаниями содержащимися в Акте с учетом требований статьи 81 Кодекса