Причина проверки:

Соблюдение требований санитарно-эпидемиологического законодательства РФ, соблюдение требований технических регламентов

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (17 шт.):

• Отсутствует решение Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека об установления санитарно-защитной зоны для объектов СП «Нерюнгринская ГРЭС» АО «ДГК»: городская водогрейная котельная и промплощадка НГРЭС
• Не предоставлена программа производственного контроля, разработанная по объекту СП «Нерюнгринская ГРЭС» АО «ДГК», в соответствии с требованием санитарного законодательства
• Не обеспечено проведение лабораторных исследований на рабочих местах с кратностью и в объемах согласно требованиям, действующих нормативных правовых актов.
• Не проводится лабораторный контроль за факторами шума и вибрации (общей и локальной), параметрами микроклимата, освещенности, воздуха рабочей зоны, на каждой единице техники и оборудования
• Не проводятся инструментальные лабораторные исследования на используемых ручных виброинструментах
• При анализе результатов производственного лабораторного контроля за период с 2018 г. по 2020 г. установлено, что при несоответствии гигиенических характеристик действующим санитарным нормам и правилам на рабочих местах (превышение нормируемых значений ПДК - предельно допустимая концентрация; ПДУ- предельно допустимый уровень) на объекте производственного контроля, не принимаются меры, направленные на устранение выявленных нарушений и недопущение их возникновения: не приостанавливается эксплуатация оборудования, транспорта и т.д. Не проводятся контрольные лабораторные исследования на рабочих местах после проведения профилактических и иных работ, подтверждающие соответствие нормируемым величинам
• Не предоставляется информация в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РС (Я) в Нерюнгринском районе о мерах, принятых по устранению нарушений санитарных правил
• Не обеспечено проведение санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий по выявлению и учету объектов (производств, технологических процессов, цехов, производственных участков и рабочих мест), на которых работники могут подвергаться воздействию канцерогенных факторов, отсутствует санитарно-гигиенический паспорт канцерогеноопасной организации
• Согласно представленных материалов, было установлено, что на момент проверки зоны санитарной охраны скважин № 1, № 1бис, № 2 бис, № 6 бис, № 4, а также подруслового водозабора не утверждены на уровне субъекта
• Не выполнено ограждение первых поясов зон санитарной охраны водозаборных скважины централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения и открытой системы теплоснабжения в соответствии с требованиями санитарных правил с радиусом не менее 50 м.
• Не выполнены мероприятия по организации первого пояса зон санитарной охраны водозаборных скважины централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения и открытой системы теплоснабжения в соответствии с требованиями санитарных правил: отсутствуют дорожки с твердым покрытием к водозаборным сооружениям № 1, № 1бис, № 4
• В пределах первого и второго поясов зон санитарной охраны скважин 2бис и 6бис размещены жилые и хозяйственно-бытовые здания, в том числе не канализованный частный жилищный фонд, огороды, хозяйственные постройки частного жилищного фонда
• На скважины 1, 1бис, 4 и речной водозабор используемые для системы открытого теплоснабжения (горячего водоснабжения) населения поселка Чульман обеспечить наличие санитарно-эпидемиологическое заключения
• Качество воды централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения от водозабора п. Чульман ЧТЭЦ НГРЭС не отвечает требованиям санитарных правил по содержанию железа (до 3-4 ПДК) и мутности (до 2-3 ПДК) в точках перед поступлением в разводящую сеть (насосная станция второго подъема ЧТЭЦ НГРЭС) и в разводящей сети (в точках отбора по ул. Островского, детской поликлинике)
• При проведении анализа представленных документов экспертного заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы № 1-1434 от 26.10.2018 г., проекта зоны санитарной охраны скважин водоснабжения № 2 бис и № 6 бис Нерюнгринского филиала АО «Дальневосточная генерирующая компания» было установлено, что план мероприятий по I поясу содержит следующие мероприятия (61 ст. проекта зоны санитарной охраны скважин водоснабжения № 2 бис и № 6 бис Нерюнгринского филиала АО «Дальневосточная генерирующая компания»): решение вопроса об установке водоподготовительной установке по обезжелезиваю воды сроки выполнения 2019-2020 г., ограждение первого пояса скважин в радиусе 50 метров сроки выполнения 2019- 2020 г. До настоящего времени данные мероприятия не выполнены
• В нарушение требований п. 3.2, п.3.6, п. 3.5 СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами» в соответствии с которым: «руководителем организации, осуществляющим медицинскую деятельность», утверждается инструкция, в которой определены ответственные сотрудники и процедура обращения с медицинскими отходами в данной организации», «сбор , временное хранение и вывоз отходов следует выполнять в соответствии со схемой обращения с медицинскими отходами, принятой в данной организации » фактически инструкция, схема по обращению с отходами в организации – отсутствует следующая информация: - качественный и количественный состав образующихся медицинских отходов; - потребность в расходных материалах и таре для сбора медицинских отходов, исходя из обязательности смены пакетов 1 раз в смену (не реже 1 раза в 8 часов), одноразовых контейнеров для острого инструментария - не реже 72 часов, в операционных залах - после каждой операции; - порядок сбора медицинских отходов; - порядок и места временного хранения (накопления) медицинских отходов, кратность их вывоза; - применяемые способы обеззараживания/обезвреживания и удаления медицинских отходов; - порядок действий персонала при нарушении целостности упаковки (рассыпании, разливании медицинских отходов)
• допускается хранение медицинских отходов класса Б более суток. Согласно представленной схемы организации обращения с медицинскими отходами по здравпункту НГРЭС (Приложение № 2) временное складирование в многоразовый контейнер в специально выделенное помещение. Согласно договору № 57-ИУ на оказание услуг по вывозу и /или обеззараживанию отходов от 31.03.2020 г. Согласно данного договора вывоз отходов класса Б осуществляется один раз квартал

Нарушенный правовой акт:

• п. 3 Постановление Правительства РФ от 03.03.2018 г. № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон»
• п. 2.6, раздел III СанПин 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»
• п. 1.5, п. 2.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 7.1 СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений». СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», п. 2.8 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»
• ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52 от 30.03.99г. ст. 25, 27, п. 1.1, п. 1.5, п. 2.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.2.4. ГОСТ 12.1.012-90 «Вибрационная безопасность». п. 5.3.2, 6., Гост 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны», п.4.2.5, ГН 2.2.5.1333-03 « предельно-допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны»
• п. 3.1.1 СанПиН 2.2.2.540–96 «Гигиенические требования к ручным инструментам и организации работ», 4.9, 4.11, 5.6, 6.3, 6.4, ГОСТ 12.1.012-90 «Вибрационная безопасность» п.6.9
• п.5.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»
• п. 5.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»
• п. 1.6, п. 3.1, п. 3.6 СанПиН 1.2.2353-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности»
• п. 1.13, п. 1.17 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 26.02.2002), ч. 5 ст. 18 ФЗ № 52 от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
• п. 2.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»
• . 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»
• п. 3.2.1.2, п. 3.2.3.1, п. 3.2.3.2 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»
• ст. 18 ФЗ № 52 от 30.03.1999г «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
• п. 2 ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»
• п. 1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»
• п. 3.2, п.3.6, п. 3.5 СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами»
• п. 6.4. СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами»
• приказ Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) №398-д от 29.10.2019 г., размещенный на сайте Управления Роспотребнадзора по РС(Я): www.14.rospotrebnadzor.ru и совместный приказ Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Саха (Якутия)» №485-д/250-д от 27.12.2019 г. «О внесении изменений и дополнений в приказ №398-д от 29.10.2019 «Об утверждении плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2020 год»

Выданные предписания:

• Обеспечить наличие документов, устанавливающие санитарно-защитной зоны для объектов городская водогрейная котельная и промплощадка НГРЭС СП «Нерюнгринская ГРЭС» АО «ДГК»
• Предоставить разработанную программу производственного контроля по объекту СП «Нерюнгринская ГРЭС» АО «ДГК», в соответствии с требованиями санитарного законодательства
• Обеспечить проведение лабораторных исследований на рабочих местах с кратностью и в объемах согласно требованиям, действующих нормативных правовых актов
• Обеспечить проведение лабораторного контроля за факторами шума и вибрации (общей и локальной), параметрами микроклимата, освещенности, воздуха рабочей зоны, на каждой единице техники и оборудования
• Обеспечить проведение инструментальных лабораторных исследований на используемых ручных виброинструментах
• При несоответствии гигиенических характеристик действующим санитарным нормам и правилам на рабочих местах (превышение нормируемых значений ПДК - предельно допустимая концентрация; ПДУ- предельно допустимый уровень) на объекте производственного контроля, организовать мероприятия, направленные на устранение выявленных нарушений и недопущение их возникновения: приостанавливать эксплуатацию оборудования, транспорта и т.д. Обеспечить проведение контрольных лабораторных исследований на рабочих местах после проведения профилактических и иных работ, подтверждающих соответствие нормируемым величинам
• Информацию о мерах, принятых по устранению нарушений санитарных правил направлять в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РС (Я) в Нерюнгринском районе
• Обеспечить проведение санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий по выявлению и учету объектов (производств, технологических процессов, цехов, производственных участков и рабочих мест), на которых работники могут подвергаться воздействию канцерогенных факторов, предоставить санитарно-гигиенический паспорт канцерогеноопасной организации
• Организовать зоны санитарной охраны для водозабора открытой системы теплоснабжения ЧуТЭЦ (скважины 1, 1бис, 4, речной водозабор и т.д.)
• Выполнить ограждение первых поясов зон санитарной охраны водозаборных скважины централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения и открытой системы теплоснабжения в соответствии с требованиями санитарных правил с радиусом не менее 50 м
• Выполнить мероприятия по организации первого пояса зон санитарной охраны водозаборных скважины централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения и открытой системы теплоснабжения в соответствии с требованиями санитарных правил: обеспечить наличие дорожек с твердым покрытием к водозаборным сооружениям
• Принять меры к прекращению эксплуатации хозяйственно-бытовых зданий, в том числе не канализованного частного жилищного фонда, огородов, хозяйственных построек частного жилищного фонда находящихся в пределах первого и второго поясов зон санитарной охраны скважин 2бис и 6бис
• Обеспечить наличие документов, утверждающие зоны санитарной охрани источников питьевого водоснабжения скважин 2 бис, 6 бис и системы открытого теплоснабжения (речной водозабор, скважина, 1, скважина 1 бис, скважина 4в
• Привести в соответствие с требованиями п. 2 ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» качество воды централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения от водозабора п. Чульман ЧТЭЦ НГРЭС (скважины 2бис и 6 бис) по содержанию железа, мутности, цветности в точках перед поступлением в разводящую сеть и в разводящей сети
• Обеспечить наличие документов, утверждающие зоны санитарной охрани источников питьевого водоснабжения скважин 2 бис, 6 бис и системы открытого теплоснабжения (речной водозабор, скважина, 1, скважина 1 бис, скважина 4в соответствии с требованием ст. 18 ФЗ № 52 от 30.03.1999г «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
• в схему по обращению с отходами в организации – обеспечить наличие следующей информации: - качественный и количественный состав образующихся медицинских отходов; - потребность в расходных материалах и таре для сбора медицинских отходов, исходя из обязательности смены пакетов 1 раз в смену (не реже 1 раза в 8 часов), одноразовых контейнеров для острого инструментария - не реже 72 часов, в операционных залах - после каждой операции; - порядок сбора медицинских отходов; - порядок и места временного хранения (накопления) медицинских отходов, кратность их вывоза; - применяемые способы обеззараживания/обезвреживания и удаления медицинских отходов; - порядок действий персонала при нарушении целостности упаковки (рассыпании, разливании медицинских отходов).
• Обеспечить хранение отходов класса Б в соответствии с требованиями санитарного законодательства