Причина проверки:

выполнения Приказов Роспотребнадзора № 1022 от 18.12.2018 «О проведении в 2019 году внеплановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по хранению, производству и реализации свинины, мяса птицы и продуктов их переработки», №672 от 18.08.2017г. «О проведении проверок организаций торговли и общественного питания», № 458 от 08.07.2019 « О проведении внеплановых выездных проверок соблюдения правил продажи отдельных видов товаров в части размещения (выкладки) молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов» (в соответствии п.3 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля») задачами настоящей проверки являются: соблюдение требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, соблюдение требований технических регламентов, государственный контроль (надзор) за соблюдением требований которых возложен на Роспотребнадзор, предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований, установленных законодательством в области обеспечения защиты прав потребителей

Цели, задачи проверки:

Решение руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Выявленные нарушения (5 шт.):

• - в магазине не созданы необходимые условия для мытья, обработки торгового инвентаря и их просушивания: отсутствуют моечные ванны с подводкой горячей и холодной воды через смесители, специальные решетки для их сушки, нарушение п. 10.5. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (далее СП 2.3.6.1066-01); - в магазине не функционирует система водоснабжения, отсутствует подача холодной и горячей воды к умывальной раковине, оборудованной в туалетном помещении, нарушение п.3.9. СП 2.3.6.1066-01; - в магазине «Хозяин» не проводится производственный лабораторный контроль, не представлены за 2018г. и истекший период 2019г. протоколы лабораторных исследований скоропортящихся пищевых продуктов на этапе их реализации по физико-химическим и микробиологическим показателям, воды по микробиологическим показателям, смывов с объектов производственной среды, инвентаря, рук и спецодежды персонала в порядке производственного контроля, нарушение ст. 32 Федерального закона Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999г; п. 1.4. СП 2.3.6.1066-01, п. 2.1, п.2.3, п.2.4 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий с изменениями и дополнениями», - магазин недостаточно обеспечен уборочным инвентарем для проведения текущей и генеральной уборки витрин, прилавков, холодильного оборудования (ведра, ветоши и т.п.), нарушение п. 10.2, п.10.6., СП 2.3.6.1066-01; - отсутствуют специальные полки или решетки для просушивания торгового инвентаря, не выделены емкости для обеззараживания щеток, ветошей для мытья инвентаря, посуды, нарушение п. 10.5 СП 2.3.6.1066-01;
• - на реализацию в магазине выставлены пищевые продукты с ценниками: колбаса для закуски, производитель ИП Шалеева О.В., Чувашская рРеспублика, Чебоксарский район, с.Ишлеи, ул.Совхозная, д.4а, в количестве 1 упаковки, колбаса вареная «Российская», в количестве 1 упаковки, по 195 рублей за 1 кг, производитель ИП Шалеева О.В., Чувашская Республика, Чебоксарский район, с.Ишлеи, ул.Совхозная, д.4а, в количестве 1 упаковки, по 195 рублей за 1кг (поставщиком является Ильдеркина Т.А., расходная накладная от поставщика №10415 от 05.05.2019г.) без соответствующей маркировки с указанием следующих сведений: сведения о массе нетто; о дате изготовления; маркировка пищевой продукции должна быть нанесена на русском языке и на государственном(ых) языке(ах) государства - члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве(ах) государства(в) - члена(ов) Таможенного союза, что подтверждается фотоснимками и является нарушением ст.4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки", утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 881, п. 12 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции».
• индивидуальный предприниматель Смирнова Ирина Николаевна не представила документы, связанные с целями, задачами и предметом выездной проверки, а именно: документ о праве собственности (техпаспорт объекта) или договор аренды на занимаемые помещения, договор на вывоз жидких и твердых бытовых отходов, акты выполненных работ за 2019г., товаросопроводительную документацию, обеспечивающую прослеживаемость продукции, договор на проведение дератизационных, десинсекционных, дезинфекционных мероприятий, акты выполненных работ за 2019г., заключительный акт по результатам профмедосмотров за 2018-2019гг., программа производственного контроля с проколами лабораторных испытаний за 2018-2019гг., личные медицинские книжки персонала, должностные инструкции работников, приказы о приеме на работу, документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность продукции в момент обследования, отбора проб образцов продукции.
• - на момент проверки не соблюдаются требования размещения (выкладки) молочных продуктов, молочных составных, молокосодержащих продуктов с заменителем молочного жира, на момент проверки в торговом зале их размещение не позволяет визуально отделить молочную продукцию от молокосодержащего продукта с заменителем молочного жира, а именно: в холодильной витрине молочные продукты ( сыр «Российский, йогурт «Услада») размещен на одной полке рядом с молокосодержащими продуктами с заменителем молочного жира («Сгущенка»). В торговом зале на месте реализации молочной продукции (в холодильной витрине) отсутствует информационная надпись "Продукты без заменителя молочного жира", нарушение ч.1 ст. 8., ч.1 ст. 10 закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей" (с изменениями и дополнениями), п. 33(1). Постановления Правительства РФ от 19 января 1998 г. N 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации" (с изменениями и дополнениями)
• -в реализации находится мясная продукция на которую отсутствует возможность документарно (на бумажных и (или) электронных носителях) установить последующих, после изготовителя, собственников находящейся в обращении пищевой продукции, кроме конечного потребителя, а именно: пельмени «Татарские», 400 гр, ИП Кузнецова Т.В., г.Дзержинск, ул.Бутлерова, д.36, тушка цыпленка бройлера, 1,668 кг, ООО «Птицефабрика «Акашевская», пгт.Советский, ул.Шоссейная, д.30, в количестве 3 шт», котлеты «От Петровны», ИП Терентьева А.П., г.Н.Новгород, ул.Шекспира, д.12, пельмени «Татарские», ИП Кузнецова Т.В., г.Дзержинск, ул.Бутлерова, д.36, котлеты «Домашние», ООО «Нижегородский мяспищепром нн», г.Нижний Новгород, ул.Баумана, 177, набор для супа, 1 кг, ООО «ВДС», д.Шинерпоси, ул.Фабричная, д.1, колбасное изделие варено-копченое мясосодержащее, 0,400 кг,ООО «Мясокомбинат Дубки», Саратовская обл., Саратовский район, п.Дубки, Сервелат «Европейский», 0,600кг, ООО «Мясокомбинат Дубки», Саратовская обл., Саратовский район, п.Дубки, колбасное изделие «Венская Премиум , 1 кг, ООО «Мясокомбинат Дубки», Саратовская обл., Саратовский район, п.Дубки, колбаса «Казачья», ООО «ЛМК, Нижегородская обл., г.Лысково, ул.Горького, д.6а, колбаса варено-копченая «Дубки», 0,350 кг, ООО «Мясокомбинат Дубки», Саратовская обл., Саратовский район, п.Дубки, колбаса п/к «Охотничья», 0,300 кг, ООО «ЛМК, Нижегородская обл., г.Лысково, ул.Горького, д.6а, колбаса вареная «Вишневый Дым Докторская», 0,500 кг, ООО ООО «Мясокомбинат Дубки», Саратовская обл., Саратовский район, п.Дубки на указанные продукты товаросопроводительная документация,

Нарушенный правовой акт:

• ст. 32, 39 Федерального закона Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999г; п. 1.4, п. 3.9, п. 5.2 , п. 10.2, п.10.5, п.10.6 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 2.1, п.2.3, п.2.4 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий с изменениями и дополнениями»,
• нарушением ст.ст. 4, 6, 18 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ "О техническом регулировании»; п. 7, п. 10, п.12 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст.4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки", утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 881, п.13.1, п. 13.3., п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»,
• Таким образом, в действиях (бездействиях) индивидуального предпринимателя Смирновой Ирины Николаевны, ОГРН 314213201600060, ИНН 212909360013 усматриваются признаки непредставления в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющего (осуществляющему) государственный контроль (надзор), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности,
• п. 33.1 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. № 55
• ч. 3 статьи 5, п. 10 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п. 2 ст. 3, ч.1 ст. 5 Федерального закона от 2 января 2000 г. N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п. 89 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции»;
• Федеральный закон от 26 декабря 2008г.№294 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля» с изменениями 10. Обязательные требования и (или) требования, установленные муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке: Федеральный Закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999г. с изменениями Федеральный Закон №184 от 27.12.2002г. «О техническом регулировании» с изменениями Федеральный Закон от 02.01.2000г.№29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» с изменениями Закон РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992г.№2300-01 с изменениями и дополнениями Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковки», утв. решением Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011г.№ 769 Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утв. решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011г.№ 880 Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утв.решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011г.№ 881 Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», (ТР ТС 034/2013), утв. решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2013г. №68 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» с изменениями СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» СанПиН 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации» Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г.№55 с изменениями и дополнениями

Выданные предписания:

• 1. Организовать производственный лабораторный контроль на этапе реализации пищевых продуктов в магазине и представить протоколы лабораторных исследований по магазину «Хозяин»: протоколы исследований скоропортящихся пищевых продуктов по физико-химическим и микробиологическим показателям, смывов с объектов производственного окружения, инвентаря, рук и спецодежды персонала. 2. Соблюдать в помещениях магазина поточность, исключив встречные потоки сырых и готовых пищевых продуктов, продовольственных и непродовольственных товаров, персонала и посетителей, предусмотреть дверь для загрузки товаров. 3. Установить в магазине «Хозяин» моечные ванны для мытья торгового инвентаря (разделочных досок, ножей, совков, лопаток, щипцов) с подводкой холодной и горячей воды через смесители, подсоединить к внутренней системе канализации, обеспечить подачу холодной и горячей воды к умывальной раковине, оборудовать специальные полки (решетки) для сушки торгового инвентаря. г 4. Приобрести в достаточном количестве уборочный инвентарь для проведения текущей и генеральной уборки витрин, прилавков, холодильного оборудования.
• 1. Прекратить и не допускать реализацию пищевых продуктов не соответствующей требованиям технических регламентов, в том числе без сопроводительных документов. 2. Пройти Смирновой Ирине Николаевне периодический медосмотр, представить сведения.
• 1. Обеспечить и соблюдать в торговом зале или ином месте продажи размещение (выкладка) молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов способом, позволяющим визуально отделить молочные продукты от иных пищевых продуктов. Разместить в торговом зале на месте реализации молочных продуктов информационную надпись "Продукты без заменителя молочного жира".