Причина проверки:

Контроль за соблюдением органами государственной власти субъектов Российской Федерации законодательства о градостроительной деятельности в части территориального планирования, а также контроль за полнотой и качеством осущестления ими переданных полномочий в части территориального планирования

Цели, задачи проверки:

Статьи 6.1 и 8.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации

Выявленные нарушения (5 шт.):

• В представленных актах проверок органов местного самоуправления отсутствует информация: о наличии (отсутствии) согласования проектов ДТП МО с согласующими органами в случаях, предусмотренных положениями Кодекса; о соответствии (несоответствии) ДТП МО требованиям описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, действующим в период подготовки проектов таких документов.
• Схема территориального планирования Приморского края (далее СТП Приморского края) в редакции постановления Администрации Приморского края от 3 апреля 2017 г. № 105-па: в нарушении части 9 статьи 9 Кодекса не размещена в федеральной государственной информационной системе территориального планирования (ФГИС ТП); процедура согласования в отношении проекта внесения изменений в СТП Приморского края не проводилась, что является нарушением части 9 статьи 15 Кодекса; проект внесения изменений в СТП Приморского края в ФГИС ТП не размещался, что является нарушением требования части 7 статьи 9 Кодекса. СТП Приморского края в редакции постановления Администрации Приморского края от 1 июня 2015 г. № 169-па размещена в ФГИС ТП как действующая редакция, что является нарушением пункта 8 Правил ведения ФГИС ТП, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. № 289 (далее Правила ведения ФГИС ТП), так как последнее внесение изменений в СТП Приморского края утверждено постановлением Администрации Приморского края от 3 апреля 2017 г. № 105-па.
• Информация о результатах проверок, проведенных после 19 августа 2018 г., в нарушение части 2.7 статьи 77 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Закон 131-ФЗ) в редакции Федерального закона от 19 февраля 2018 г. № 17-ФЗ не размещена в едином реестре проверок (ФГИС ЕРП).
• Правовой акт, устанавливающий состав документов территориального планирования муниципальных образований Приморского края (далее-ДТП МО), на момент проведения Проверки Администрацией Приморского края не принят. Содержание материалов по обоснованию проекта схемы территориального планирования Приморского края, установленное законом Приморского края от 30 апреля 2015 г. № 615-КЗ «О составе, порядке подготовки проекта схемы территориального планирования Приморского края и порядке внесения изменений в схему территориального планирования Приморского края» (далее-Закон Приморского края № 615-КЗ) не соответствует требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации. Законом Приморского края от 10 февраля 2014 г. № 356-КЗ «О видах объектов краевого и местного значения, подлежащих отображению на схеме территориального планирования Приморского края и документах территориального планирования муниципальных образований Приморского края» (далее- Закон Приморского края № 356-КЗ) не определены виды объектов местного значения муниципального района в области обработки, утилизации, обезвреживании, размещении твердых коммунальных отходов, подлежащих отображению на схеме территориального планирования муниципального района.
• СТП Приморского края в редакции постановления Администрации Приморского края от 3 апреля 2017 г. № 105-па: частично не соответствует Требованиям к описанию и отображению в ДТП объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 7 декабря 2016 г. № 793. не предусмотрены планируемые объекты регионального значения («физкультурно-оздоровительный комплекс в мкр. «Снеговая падь» в г. Владивостоке», «канатная дорога на базе зимних видов спорта в г. Арсеньев (гора Обзорная)»), запланированные государственной программой «Развитие физической культуры и спорта Приморского края» на 2013 2021 годы», утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 г. № 381-па (далее государственная программа «Развитие физической культуры и спорта Приморского края»).

Нарушенный правовой акт:

• №:190-ФЗ от 29.12.2004 Градостроительный кодекс Российской Федерации
• №:131-ФЗ от 06.10.2003 Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации
• №:34-КЗ от 05.03.2007 О СОСТАВЕ, ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ ДОКУМЕНТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

Выданные предписания:

• Представить копии акта и предписания запланированной в августе 2019 года проверки соблюдения законодательства о градостроительной деятельности в отношении отдела градостроительства администрации Спасского муниципального района Приморского края, отражающего полноту и качество проведенной проверки в соответствии с замечаниями, содержащимися в Акте проверки, и с учетом требований статьи 8.1 Кодекса.
• Разместить в ФГИС ТП СТП Приморского края в редакции постановления Администрации Приморского края от 3 апреля 2017 г. № 105-па.
• Внести сведения в ФГИС ЕРП о проведенных в 2019 году проверках.
• привести Закон Приморского края № 34-КЗ, Закон Приморского края № 615-КЗ, Закон Приморского края № 356-КЗ в соответствие с положениями Кодекса с учетом замечаний, указанных в Акте проверки.
• Привести СТП Приморского края в соответствие с государственной программой «Развитие физической культуры и спорта Приморского края» и требованиями к описанию и отображению в ДТП объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, действующими в период внесения изменений в СТП Приморского края, с учетом требований статей 9, 14, 15 Кодекса и с соблюдением процедуры согласования с органами, предусмотренными статьей 16 Кодекса.