Причина проверки:

Контроль за соблюдением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований установленных муниципальными правовыми актами проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни здоровью граждан вреда животным растениям окружающей среде за выполнением мер направленных на предупреждение распространения особо опасных болезней животных и заноса возбудителей этих инфекций на территорию Ставропольского края исполнения приказа Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 25032021 301 изданного во исполнения поручения заместителя Председателя Правительства Российской Федерации ВВ Абрамченко от 18032021 ВАП113376 выявление предупреждение и пресечение нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации и Евразийского экономического союза в области ветеринарии и принятия мер по пресечению и или устранению последствий выявленных нарушений соблюдение обязательных требований и или требований установленных муниципальными правовыми актами

Выявленные нарушения (7 шт.):

• При проведении внеплановой выездной проверки ЗАО «ПЗ им ВВ Калягина» осуществляющего деятельность по адресу Ставропольский край п Красочный ул Садовая д 29 место фактического осуществления деятельности Ставропольский край Ипатовский район п Красочный ул Садовая д 29 установлено что ЗАО «ПЗ им ВВ Калягина» не были приняты все зависящие от него меры по обеспечению соблюдения обязательных требований Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства выращивания и реализации утвержденных приказом Минсельхоза России от 13122020 622 а именно1 по адресу Ставропольский край Ипатовский район 4 км юговосточнее п Новокрасочный гурт Мурсалиева ГА на въезде на территорию где размещено помещение для содержания крупного рогатого скота не оборудован дезинфекционный барьер с дезинфицирующим раствором не замерзающими при температуре ниже 0 градусов С нарушен п 4 « Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства выращивания и реализации» утвержденных приказом Минсельхоза РФ от 21 октября 2020г 6222 по адресу Ставропольский край Ипатовский район 5 км восточнее п Красочный гурт Базалий ВФ в здании в котором содержится крупный рогатый скот содержатся птицы нарушен п 6 « Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства выращивания и реализации» утвержденных приказом Минсельхоза РФ от 21 октября 2020г 6223 по адресу Ставропольский край Ипатовский район 1 км восточнее п Малоипатовский гурт Толекова ЗМ не созданы условия для обеззараживания навоза навоз не убирается и не складируется на навозохранилищах и или площадках для хранения и биотермического обеззараживания навозанарушен п 11 « Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства выращивания и реализации» утвержденных приказом Минсельхоза РФ от 21 октября 2020г 6224 по адресу Ставропольский край Ипатовский район 4 км западнее п Малоипатовский гурт Жукова АА при обслуживании крупного рогатого скота не используется продезинфицированная рабочая одежда и обувь нарушен п 30 « Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства выращивания и реализации» утвержденных приказом Минсельхоза РФ от 21 октября 2020г 6225 по адресу Ставропольский край Ипатовский район 8 км севернее п Красочный гурт Мурсалиева КШ для дезинфекции обуви при входе в животноводческое помещение не установлены дезинфекционные коврики нарушен п 28 « Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства выращивания и реализации» утвержденных приказом Минсельхоза РФ от 21 октября 2020г 622 У юридического лица ЗАО «ПЗ им ВВ Калягина» имелась возможность но не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм законодательства в области ветеринарии
• При проведении внеплановой выездной проверки по распоряжению от 05042021г 1316102181 ЗАО «ПЗ им ВВ Калягина» юридический адрес Ставропольский край п Красочный ул Садовая д 29 место фактического осуществления деятельности Ставропольский край Ипатовский район 4 км юговосточнее п Новокрасочный гурт Мурсалиева ГА установлено что должностным лицом генеральным директором ЗАО «ПЗ им ВВ Калягина» Яковлевым Сергеем Геннадьевичем не были приняты все зависящие от него меры по обеспечению соблюдения обязательных требований «Ветеринарные правила содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства выращивания и реализации» утвержденных приказом Минсельхоза России от 13102020 622 а именно на въезде на территорию где размещено помещение для содержания крупного рогатого скота не оборудован дезинфекционный барьер с дезинфицирующим раствором не замерзающими при температуре ниже 0 градусов С У должностного лица генерального директора ЗАО «ПЗ им ВВ Калягина» Яковлева СГ имелась возможность но не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм законодательства в области ветеринарии
• При проведении внеплановой выездной проверки по распоряжению от 05042021г 1316102181 ЗАО «ПЗ им ВВ Калягина» юридический адрес Ставропольский край п Красочный ул Садовая д 29 место фактического осуществления деятельности Ставропольский край Ипатовский район 1 км восточнее п Малоипатовский гурт Толекова ЗМ установлено что должностным лицом генеральным директором ЗАО «ПЗ им ВВ Калягина» Яковлевым Сергеем Геннадьевичем не были приняты все зависящие от него меры по обеспечению соблюдения обязательных требований «Ветеринарные правила содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства выращивания и реализации» утвержденных приказом Минсельхоза России от 13102020 622 а именно не созданы условия для обеззараживания навоза навоз не убирается и не складируется на навозохранилищах и или площадках для хранения и биотермического обеззараживания навоза У должностного лица генерального директора ЗАО «ПЗ им ВВ Калягина» Яковлева СГ имелась возможность но не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм законодательства в области ветеринарии
• При проведении внеплановой выездной проверки по распоряжению от 05042021г 1316102181 ЗАО «ПЗ им ВВ Калягина» юридический адрес Ставропольский край п Красочный ул Садовая д 29 место фактического осуществления деятельности Ставропольский край Ипатовский район 8 км севернее п Красочный гурт Мурсалиева КШ установлено что должностным лицом генеральным директором ЗАО «ПЗ им ВВ Калягина» Яковлевым Сергеем Геннадьевичем не были приняты все зависящие от него меры по обеспечению соблюдения обязательных требований «Ветеринарные правила содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства выращивания и реализации» утвержденных приказом Минсельхоза России от 13102020 622 а именно для дезинфекции обуви при входе в животноводческое помещение не установлены дезинфекционные коврики У должностного лица генерального директора ЗАО «ПЗ им ВВ Калягина» Яковлева СГ имелась возможность но не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм законодательства в области ветеринарии
• При проведении внеплановой выездной проверки по распоряжению от 05042021г 1316102181 ЗАО «ПЗ им ВВ Калягина» юридический адрес Ставропольский край п Красочный ул Садовая д 29 место фактического осуществления деятельности Ставропольский край Ипатовский район 4 км западнее п Малоипатовский гурт Жукова АА установлено что должностным лицом генеральным директором ЗАО «ПЗ им ВВ Калягина» Яковлевым Сергеем Геннадьевичем не были приняты все зависящие от него меры по обеспечению соблюдения обязательных требований «Ветеринарные правила содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства выращивания и реализации» утвержденных приказом Минсельхоза России от 13102020 622 а именно при обслуживании крупного рогатого скота не используется продезинфицированная рабочая одежда и обувь У должностного лица генерального директора ЗАО «ПЗ им ВВ Калягина» Яковлева СГ имелась возможность но не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм законодательства в области ветеринарии
• При проведении внеплановой выездной проверки по распоряжению от 05042021г 1316102181 ЗАО «ПЗ им ВВ Калягина» юридический адрес Ставропольский край п Красочный ул Садовая д 29 место фактического осуществления деятельности Ставропольский край Ипатовский район 5 км восточнее п Красочный гурт Базалий ВФ установлено что должностным лицом генеральным директором ЗАО «ПЗ им ВВ Калягина» Яковлевым Сергеем Геннадьевичем не были приняты все зависящие от него меры по обеспечению соблюдения обязательных требований «Ветеринарные правила содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства выращивания и реализации» утвержденных приказом Минсельхоза России от 13102020 622 а именно в здании в котором содержится крупный рогатый скот одновременно содержится птица У должностного лица генерального директора ЗАО «ПЗ им ВВ Калягина» Яковлева СГ имелась возможность но не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм законодательства в области ветеринарии
• С целью контроля за выполнением мер направленных на предупреждение распространения особо опасных болезней животных и заноса возбудителей этих инфекций на территорию Ставропольского края исполнения приказа Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 25032021 301 изданного во исполнение поручения заместителя Председателя Правительства РФ ВВ Абрамченко от 18032021 ВАП113376 Управлением Россельхознадзора по Ставропольскому краю и КарачаевоЧеркесской Республике далее Управление издано распоряжение органа государственного контроля надзора о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица индивидуального предпринимателя от 05042021 1316102181В далее РаспоряжениеСогласно Распоряжению в период с 12042021 по 29042021 в соответствии с п 3 ч 2 ст 10 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» далее Закон 294 в отношении ЗАО «ПЗ им ВВ Калягина» должностными лицами Управления проводилась внеплановая выездная проверкаЗадачей настоящей проверки является выявление предупреждение и пресечение нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации и Евразийского экономического союза в области ветеринарии и принятия мер по пресечению и или устранению последствий выявленных нарушений п 6 РаспоряженияДля достижения целей и задач проведения проверки в процессе проверки необходимо было провести следующие мероприятия в том числе отбор проб биоматериала кровь сыворотка для проведения лабораторных исследований на инфекционные заболевания крупного и мелкого рогатого скота в период с «12» апреля 2021 по «29» апреля 2021 п 114 Распоряжения С целью исполнения п п 114 Распоряжения должностное лицо Управления прибыло 29042021 по адресу Ставропольский край Ипатовский район п Красочный ул Садовая д 29 для отбора проб биоматериала кровь сыворотка для проведения лабораторных исследований на инфекционные заболевания крупного и мелкого рогатого скота п 114 РаспоряженияОднако генеральный директор ЗАО «ПЗ им ВВ Калягина» Яковлев СГ отказал в проведении мероприятий установленных пп 114 РаспоряженияДанный факт зафиксирован актом от 29042021 составленным государственным инспектором отдела государственного ветеринарного надзора ВИ Пузенко в присутствии свидетелей ЛМ Хилобок и ТП Анисимовой а также генерального директора ЗАО «ПЗ им ВВ Калягина»» Яковлева СГ К должностным лицам осуществляющим надзор контроль относятся уполномоченные на осуществление государственного надзора и контроля сотрудники органов внутренних дел полиции налоговых таможенных органов санитарноэпидемиологического ветеринарного фитосанитарного пожарного надзора экспортного и валютного контроля органов по надзору в сфере торговли качества товаров и защиты прав потребителей органов экологического технологического и атомного надзора органов надзора в сфере природопользования и ряда других органов исполнительной власти осуществляющих надзорно контрольные функцииЗаконные распоряжения требования названных должностных лиц выполняющих возложенные на них законодательством обязанности по предупреждению выявлению и пресечению преступлений и административных правонарушений в деятельности физических и юридических лиц иных организаций независимо от форм собственности и организационной подчиненности являются обязательными для исполнения руководителями Иными должностными лицами названных организаций а также гражданами Эти законные распоряжения требования могут выражаться в устной либо в письменной формеТребования должностного лица управления Пузенко ВИ уполномоченного осуществлять государственный ветеринарный контроль надзор для как должностного лица генерального директора ЗАО «ПЗ им ВВ Калягина» Яковлева СГ является обязательным и подлежит исполнению в установленный в требовании срок Генеральный директор ЗАО «ПЗ им ВВ Калягина» Яковлев СГ не повиновался законному распоряжениютребованию должностного лица Управления осуществляющего государственный ветеринарный контроль надзор в том числе предусмотренного п п 114 Распоряжения Яковлев СГ будучи 06042021 ознакомленным с Распоряжением 1316102181В от 05042021г отказался предоставить животных для отбора проб биоматериалаВ соответствии со ст 2 Закона РФ от 14051993 49791 «О ветеринарии» ветеринарное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской ФедерацииВладельцы животных и производители продуктов животноводства обязаныосуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарносанитарном отношении продуктов животноводства содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводствасоблюдать зоогигиенические и ветеринарносанитарные требования при размещении строительстве вводе в эксплуатацию объектов связанных с содержанием животных переработкой хранением и реализацией продуктов животноводствапредоставлять специалистам в области ветеринарии являющимся уполномоченными лицами органов и организаций входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации по их требованию животных для осмотра немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных а также об их необычном поведениидо прибытия специалистов в области ветеринарии являющихся уполномоченными лицами органов и организаций входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации принять меры по изоляции животных подозреваемых в заболеваниисоблюдать установленные ветеринарносанитарные правила перевозки и убоя животных переработки хранения и реализации продуктов животноводствавыполнять указания специалистов в области ветеринарии являющихся уполномоченными лицами органов и организаций входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями Согласно ст 25 Закона 294 при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований установленных муниципальными правовыми актамиВышеуказанные действия генерального директора ЗАО «ПЗ им ВВ Калягина» Яковлев СГ привели к тому что в результате проведения внеплановой выездной проверки в отношении ЗАО «ПЗ им ВВ Калягина» не удалось достичь следующих целей и задач отобрать пробы биоматериала кровь сыворотка для проведения лабораторных исследований на инфекционные заболевания крупного и мелкого рогатого скота п 114 Распоряжения

Нарушенный правовой акт:

• статья 18 Закона Российской Федерации от 14051993 г 49791 «О ветеринарии» п4 п6 п11 п28 п30 « Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства выращивания и реализации» утвержденных приказом Минсельхоза РФ от 21 декабря 2020г 622
• статья 18 Закона Российской Федерации от 14051993 г 49791 «О ветеринарии»п 4 «Ветеринарные правила содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства выращивания и реализации» утвержденных приказом Минсельхоза РФ от 21 октября 2020 622
• статья 18 Закона Российской Федерации от 14051993 г 49791 «О ветеринарии»п 11 «Ветеринарные правила содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства выращивания и реализации» утвержденных приказом Минсельхоза РФ от 21 октября 2020 622
• статья 18 Закона Российской Федерации от 14051993 г 49791 «О ветеринарии»п 28 «Ветеринарные правила содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства выращивания и реализации» утвержденных приказом Минсельхоза РФ от 21 октября 2020 622
• статья 18 Закона Российской Федерации от 14051993 г 49791 «О ветеринарии»п 30 «Ветеринарные правила содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства выращивания и реализации» утвержденных приказом Минсельхоза РФ от 21 октября 2020 622
• статья 18 Закона Российской Федерации от 14051993 г 49791 «О ветеринарии»п 6 «Ветеринарные правила содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства выращивания и реализации» утвержденных приказом Минсельхоза РФ от 21 октября 2020 622
• ст 18 Закона РФ от 14051993 N 49791 «О ветеринарии»ст 25 Федерального закона от 26122008 N 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»
• пункта 3 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»

Выданные предписания:

• 1по адресу Ставропольский край Ипатовский район 4 км юговосточнее п Новокрасочный гурт Мурсалиева ГА на въезде на территорию где размещено помещение для содержания крупного рогатого скота оборудовать дезинфекционный барьер с дезинфицирующим раствором не замерзающим при температуре ниже 0 градусов С2 по адресу Ставропольский край Ипатовский район 5 км восточнее п Красочный гурт Базалий ВФ в здании в котором содержится крупный рогатый скот исключить содержание птицы3 по адресу Ставропольский край Ипатовский район 1 км восточнее п Малоипатовский гурт Толекова ЗМ создать условия для обеззараживания навоза навоз убирать и складировать на навозохранилищах и или площадках для хранения и биотермического обеззараживания навоза4 по адресу Ставропольский край Ипатовский район 8 км севернее п Красочный гурт Мурсалиева КШ для дезинфекции обуви при входе в животноводческое помещение установить дезинфекционные коврики5 по адресу Ставропольский край Ипатовский район 4 км западнее п Малоипатовский гурт Жукова АА при обслуживании крупного рогатого скота использовать продезинфицированную рабочая одежду и обувь