Причина проверки:

Контроль за соблюдением органами государственной власти субъектов Российской Федерации законодательства о градостроительной деятельности в части территориального планирования а также контроль за эффективностью и качеством осуществления ими переданных полномочий в части территориального планирования

Цели, задачи проверки:

Статьи 61 и 81 Градостроительного кодекса Российской Федерации

Выявленные нарушения (4 шт.):

• В законе Астраханской области Об отдельных вопросах правового регулирования градостроительной деятельности от 12 ноября 2007 г 662007ОЗ порядок подготовки схемы территориального планирования Астраханской области и порядок внесения изменений в такую схему установленный Законом Астраханской области 662007ОЗ не учитывают положения частей 11 и 9 статьи 15 Кодекса порядок внесения изменений не учитывает требования предусмотренные статьями 9 15 и 16 Кодекса либо отсутствуют ссылки на указанные положения Кодекса Порядок подготовки схемы территориального планирования муниципального района и генерального плана и порядок внесения изменений в такие документы установленные Законом Астраханской области 662007ОЗ не предусматривают положения частей 2 и 9 статьи 20 частей 3 и 18 статьи 24 Кодекса соответственно порядок внесения изменений в такие ДТП МО не предусматривает требования предусмотренные для схем территориального планирования муниципального района статьями 9 15 и 16 Кодекса и для генеральных планов статьями 9 16 и 25 Кодексане определены виды объектов местного значения в области здравоохранения подлежащих отображению на схеме территориального планирования муниципального района генеральных планах поселений
• Порядок осуществления контроля за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области законодательствао градостроительной деятельности утвержденный постановлением Правительства Астраханской области от 2 апреля 2018 г No 126П не содержит положенияо необходимости размещения информации о результатах проведенных проверок при осуществлении переданных в соответствии с частью 11 статьи 61 Кодекса полномочий в федеральной государственной системе «Единый реестр проверок» далее ФГИС ЕРП установленной статьей 77 Федерального закона от 6 октября 2003 No 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Распоряжение Минстроя Астраханской области от 24 октября 2007 г No 218 «О порядке проведения проверок при осуществлении государственного контроляза соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности» которым ранее утвержден аналогичный порядокследует признать утратившим силу
• доступ к утвержденной в редакции 28 декабря 2019 г СТП Астраханской области в ФГИС ТП УИН 12000000020103011202001212 обеспечен с нарушением установленного частью 9 статьи 9 Кодекса срокав нарушение пункта 8 Правил ведения ФГИС ТП редакции СТП Астраханской области от 26 ноября 2007 г и 15 апреля 2015 г размещенных в ФГИС ТП имеют статус «действующий»СТП Астраханской области в редакции 28 декабря 2019 г не приводилась в соответствие с выборочно проверенными государственными программами Астраханской области «Развитие дорожного хозяйства Астраханской области» «Развитие здравоохранения Астраханской области» в части отсутствия планируемых к строительству объектов регионального значения объекты указаны в настоящем Акте проверки
• В рассмотренных актах проверок в отношении ОМСУ за 2020 2021 гг отсутствует информация подтверждающая соответствие предмета контроля в соответствии с частью 1 статьи 81 Кодекса

Нарушенный правовой акт:

• 190ФЗ от 29122004 Градостроительный кодекс Российской Федерации часть 11 И часть 9 статьи 15 статья 16
• 190ФЗ от 29122004 Градостроительный кодекс Российской Федерации статья 9 статья 20 статья 24 и статья 25
• 190ФЗ от 29122004 Градостроительный кодекс Российской Федерации часть 3 статьи 19 и часть 5 статьи 23
• 131ФЗ от 06102003 Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации Статья 77
• 190ФЗ от 29122004 Градостроительный кодекс Российской Федерации Статья 26 Часть 7
• 190ФЗ от 29122004 Градостроительный кодекс Российской Федерации Статья 81 Часть 1

Выданные предписания:

• привести Закон Астраханской области от 27 ноября 2007 гNo 662007ОЗ Об отдельных вопросах правового регулирования градостроительной деятельности в соответствие с положениями Кодекса и с учетом замечаний указанныхв Акте в частиучета в порядке подготовки схемы территориального планирования Астраханскойобласти положений частей 11 и 9 статьи 15 Кодексаучета в порядке внесения изменений в такую схему территориального планированияАстраханской области требований предусмотренных статьями 9 15 и 16 Кодексаустановления в порядке подготовки проектов ДТП МО необходимости учетарегиональных и местных нормативов градостроительного проектирования а такжетребований статей 9 20 24 и 25 Кодексаопределения необходимости отображения в схемах территориального планированиямуниципальных районов и генеральных планах видов объектов местного значенияв области здравоохранения в соответствии с частью 3 статьи 19 и частью 5 статьи 23Кодекса соответственно
• привести Порядок осуществления контроля за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области законодательства о градостроительной деятельности утвержденный постановлением Правительства Астраханской области от 2 апреля 2018 г No 126П в соответствие со статьей 77 Федерального закона No 131ФЗ в части необходимости размещения в ФГИС ЕРП информации о результатах проведенных проверок при осуществлении переданных полномочий и признать утратившим силу распоряжение Минстроя Астраханской области от 24 октября 2007 г No 218 «О порядке проведения проверок при осуществлении государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности» устанавливающий аналогичный порядок
• В срок до 1 июля 2022 г провести мониторинг соответствия СТП Астраханской области решениям программным и стратегическим документам указанным в части 51 статьи 9 и части 7 статьи 26 Кодекса предусматривающим на территории Астраханской области создание объектов регионального значения и привести СТП Астраханской области в соответствие с такими решениями и документами с учетом требований статей 9 14 15 и 16 Кодекса и замечаний указанных в Акте
• В срок до 1 сентября 2021 г представить копии акта и предписания запланированной и предусмотренной сводным планом проверок в ФГИС ЕРП в августе 2021 года проверки в отношении администрации Капустиноярского сельского поселения Ахтубинского района Астраханской области отражающего полноту и качество проведенной проверки в соответствии с замечаниями содержащимися в Акте и с учетом требований статьи 81 Кодекса