Причина проверки:

Контроль за соблюдением органами государственной власти субъектов Российской Федерации законодательства о градостроительной деятельности в части территориального планирования, а также контроль за полнотой и качеством осуществления ими переданных полномочий в части территориального планирования

Цели, задачи проверки:

Статьи 6.1 и 8.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации

Выявленные нарушения (2 шт.):

• Законом Нижегородской области от 23 декабря 2014 г. № 197-З «О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области» (далее Закон Нижегородской области № 197-З) полномочия по организации и проведению общественных обсуждений, предусмотренные статьями 5.1 и 28 Кодекса, по проектам генеральных планов городских округов и поселений Нижегородской области не определены. Законом Нижегородской области от 8 апреля 2008 г. № 37-З «Об основах регулирования градостроительной деятельности на территории Нижегородской области» (далее Закон Нижегородской области № 37-З): не предусмотрено положение о внесении изменений в схему территориального планирования Нижегородской области (далее СТП Нижегородской области), которое должно осуществляться в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 15 и статьями 9 и 16 Кодекса, согласно части 9 статьи 15 Кодекса; не предусмотрены карты особых экономических зон в составе материалов по обоснованию к схеме территориального планирования муниципального района и к генеральным планам поселений и городских округов, предусмотренные подпунктом «б» пункта 3 части 6 статьи 19 и пунктом 4 части 8 статьи 23 Кодекса соответственно.
• В рамках контроля за осуществлением Департаментом переданных Российской Федерацией полномочий в соответствии с частью 1.1 статьи 6.1 Кодекса выявлено, что в рассмотренных актах проведенных проверок отсутствует информация: о соответствии (несоответствии) документов территориального планирования муниципальных образований (далее ДТП МО) требованиям законодательства о градостроительной деятельности по их составу и содержанию, требованиям к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального, регионального и местного значения в редакциях, действовавших в период подготовки ДТП МО; о соблюдении установленных сроков приведения муниципальных правовых актов в соответствие с требованиями части 7 статьи 26 Кодекса в части актуализации ДТП МО, связанной с запланированным строительством объектов местного значения, предусмотренных программами, реализуемыми в том числе за счет средств местных бюджетов, подлежащих отображению в ДТП МО, но не предусмотренных утвержденными ДТП МО; о соблюдении процедуры согласования ДТП МО в соответствии с требованиями статей 21 и 25 Кодекса в том числе: о наличии (отсутствии) заключений согласующих органов государственной власти и органов местного самоуправления о согласии/несогласии с проектами ДТП МО; об информации о направлении в органы государственной власти и органы местного самоуправления уведомлений об обеспечении доступа к проектам ДТП МО и материалам по их обоснованию в федеральной государственной информационной системе территориального планирования (ФГИС ТП), в том числе о соблюдении сроков направления таких уведомлений; о наличии (отсутствии) протоколов общественных обсуждений или публичных слушаний и заключений о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний; о соблюдении порядка организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам генеральных планов в соответствии с частью 11 статьи 24 Кодекса в редакции, действующей в период подготовки проектов генеральных планов.

Выданные предписания:

• В срок до 31 октября 2020 г. привести Закон Нижегородской области № 37-З в соответствие с положениями Кодекса с учетом замечаний, указанных в Акте проверки. В срок до 31 октября 2020 г. привести Закон Нижегородской области № 197-З в соответствие с положениями Кодекса с учетом замечания, указанного в Акте проверки, в части определения полномочий по организации и проведению общественных обсуждений, предусмотренные статьями 5.1 и 28 Кодекса, по проектам генеральных планов городских округов и поселений Нижегородской области.
• В срок до 15 мая 2020 г. представить копии акта и предписания запланированной в апреле 2020 года проверки соблюдения законодательства градостроительной деятельности в отношении администрации муниципального образования Федуринского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области, отражающего полноту и качество проведенной проверки в соответствии с замечаниями, содержащимися в Акте проверки, и с учетом требований статьи 8.1 Кодекса.