Причина проверки:

Соблюдение обязательных требований установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Свердловской области в области жилищных отношений а также муниципальными правовыми актами

Цели, задачи проверки:

ч 41 ст 20 Жилищного кодекса РФ

Выявленные нарушения (8 шт.):

• На основании представленных в ходе проверки платежных документов по жилому помещению 13 и пояснений ТСН «Учителей 16Г» о порядке расчета размера платы за содержание жилья и коммунальные услуги по начислению платы за коммунальные ресурсы потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме установлено следующееВ период с марта по август 2021 года за холодную воду далее ХВ горячую воду далее ГВ подача отведение сточных вод далее ВО начисление платы произведено на объем коммунального ресурса определенного исходя из установленных нормативов потребления коммунальных ресурсов при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме определенных при расчетах в ходе проверки исходя из соотношения размера площади мест общего пользования в доме 8861 квм и общей численности зарегистрированных граждан в доме в период с марта по август 2021 года 182186 человек который составляет по холодной и горячей воде 0023 куб метров на 1 кв метр площади мест общего пользования по отведению сточных вод 0046 куб метров на 1 кв метр площади мест общего пользования В платежных документах в графе 4 «Объем коммунальных ресурсов на сод общ имущества» не указан объем коммунальных ресурсов на который произведено начисление платы и в графе 5 «Тариф рубедизм» указан размер тарифа на коммунальные ресурсы не соответствующий установленным тарифам В платежных документах отсутствует начисление платы за горячую воду потребляемую при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме по компоненту «нагрев»В представленной ТСН «Учителей 16Г» информации «Расчет ставки за квм общей площади помещения» Приложение 33 к письму исх 53 от 28102021 при начислении платы в расчете указан размер общей площади жилых и нежилых помещений в доме равный 49200 квм который состоит только из площади жилых помещений и не включает площадь нежилого помещения равную 59 5 квмПри расчете платы за электроэнергию потребляемую при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме ТСН «Учителей 16Г» не учтены площади подвалов и чердаков входящих в состав общего имущества многоквартирного дома
• в части порядка расчета платы за холодную воду горячую воду отведение сточных вод электрическую энергию в целях содержания общего имущества а именно при расчете размера платы за холодную воду горячую воду подача отведение сточных вод применены несоответствующие размеры общей площади жилых и нежилых помещений при расчете размера платы за электроэнергию применены несоответствующие размеры общей площади жилых и нежилых помещений и общая площадь помещений входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме без учета площади чердаков и подвалов
• в части неначисления платы за горячую воду потребляемую на содержание общего имущества по компоненту за нагрев при утвержденном двухкомпонентном тарифе на горячую воду
• в части отсутствия в платежных документах на оплату за жилищнокоммунальные услуги информации об объеме коммунальных ресурсов потребленных на содержание общего имущества на который произведено начисление платы и в части указания размера тарифа на коммунальные ресурсы не соответствующего установленным тарифам
• ч 1 ст 135 согласно ЖК РФ товарищество собственников жилья создается в том числе в целях предоставления коммунальных услуг лицам пользующимся помещениями в многоквартирных домах В разделе 2 Устава ТСН «Учителей 16г» которым определены цели и виды деятельности товарищества собственников недвижимости нет указания на осуществление деятельности по предоставлению коммунальных услуг Вместе с тем согласно представленным документам ТСН «Учителей 16г» осуществляет предоставление коммунальных услуг лицам проживающим в многоквартирном доме 16г по ул Учителей в г Екатеринбурге товариществом собственников недвижимости заключены договоры с ресурсоснабжающими организациями договор теплоснабжения и поставки горячей воды поставки холодной воды электроснабженияп 53 в Уставе ТСН «Учителей 16г» определяющим права членов товарищества собственников недвижимости и не являющихся членами товарищества собственников помещений в многоквартирном доме не учтены положения п 7 ч 3 ст 1431 ЖК РФ предоставляющего указанным лицам право на ознакомление с документами подтверждающими итоги голосования на общем собрании членов товарищества в том числе бюллетенями для голосования доверенностями на голосование или копиями таких доверенностей а также в письменной форме решениями собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам поставленным на голосование при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования Раздел 8 Устава ТСН «Учителей 16г» посвящен вопросам компетенции и порядку проведения общего собрания членов товарищества собственников недвижимости однако п 815 указанного раздела содержит положения о прядке проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
• По информации ТСН «Учителей 16Г» в доме 16Г по ул Учителей отсутствуют жилые помещения оборудованные индивидуальными приборами учета тепловой энергии и жилые помещения в которых технической документацией на многоквартирный дом не предусмотрено наличие приборов отопления или жилые помещения переустройство которых предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации В многоквартирном доме который оборудован коллективным общедомовым прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и или общим квартирным прибором учета тепловой энергии размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3 и 36 Приложения 2 к Правилам 354 на основании показаний коллективного общедомового прибора учета тепловой энергииРазмер платы за коммунальную услугу по отоплению в iм жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме который оборудован коллективным общедомовым прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и или общим квартирным прибором учета тепловой энергии Правил 354 определяется по формуле 3 гдеVi объем количество потребленной за расчетный период тепловой энергии приходящийся на iе помещение жилое или нежилое в многоквартирном доме и определенный по формуле 36Si общая площадь iго помещения жилого или нежилого в многоквартирном доме Vд объем количество потребленной за расчетный период в многоквартирном доме тепловой энергии определенный при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода по показаниям коллективного общедомового прибора учета тепловой энергии а при оплате равномерно в течение календарного года исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление в многоквартирном доме по показаниям коллективного общедомового прибора учета тепловой энергии за предыдущий годSоб общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном домеTТ тариф цена на тепловую энергию установленный определенная в соответствии с законодательством Российской Федерации Объем количество потребленной за расчетный период тепловой энергии приходящийся на iе помещение жилое или нежилое в многоквартирном доме который оборудован коллективным общедомовым прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно помещение жилое или нежилое не оборудовано индивидуальным и или общим квартирным прибором учета тепловой энергии определяется по формуле 36 гдеSi общая площадь iго помещения жилого или нежилого в многоквартирном домеSои общая площадь помещений входящих в состав общего имущества в многоквартирном домеSоб общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном домеSинд общая площадь жилых и нежилых помещений в которых технической документацией на многоквартирный дом не предусмотрено наличие приборов отопления или жилых и нежилых помещений переустройство которых предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской ФедерацииVд объем количество потребленной за расчетный период в многоквартирном доме тепловой энергии определенный при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода по показаниям коллективного общедомового прибора учета тепловой энергии а при оплате равномерно в течение календарного года исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление в многоквартирном доме по показаниям коллективного общедомового прибора учета тепловой энергии за предыдущий годСогласно представленной ТСН «Учителей 16Г» информации «Детализация расчета отопления индивидуальное потребление при наличии ОДПУ» «Детальный расчет общедомовых нужд по 354 Постановлению Отопление» начисление платы за услугу по отоплению по жилому помещению 13 произведено по утвержденному тарифу на тепловую энергию пропорционально общей площади жилого помещения исходя из объемов тепловой энергии по показаниям общедомового прибора учета с учетом объема потребления тепловой энергии рассчитанного на отопление мест общего пользования в многоквартирном доме однако в платежных документах указан объем потребленной тепловой энергии принятый к начислению платы без учета объема потребления тепловой энергии на отопление мест общего пользования что привело к занижению суммы платы за отопление предъявленной нанимателю к оплате за период с марта по май 2021 года Не предъявленный к оплате размер платы составил 0214807 Гкал+010798 Гкал +0035458 Гкал196867 рубГкал=70527 руб что не привело к ущемлению прав и ухудшению финансового положения потребителяТаким образом применяемый ТСН «Учителей 16Г» в период с марта по май 2021 года порядок начисления платы за коммунальные услуги не соответствует обязательным требованиям и является нарушением п421 Правил 354 п 3 п 36 Приложения 2 Правил 354 в части начисления размера платы за отопление без учета объема потребления тепловой энергии на отопление мест общего пользования
• Отсутствует технический отчёт электроизмерений по МКД 16Г
• Не предоставлен договор со специализированной организацией имеющей лицензию на осуществление деятельности по сбору использованию обезвреживанию транспортированию размещению отходов IIV класса опасности отсутствует место для сбора отходов IIV класса опасности

Нарушенный правовой акт:

• ч 2 ст 154 ч 92 ст 156 ЖК РФ
• п 2 ч1 ст 154 ч 92 ст 156 ЖК РФ
• ч 92 ст 156 ЖК РФ п 26 Приложения 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06052011 354
• ч 92 ст 156 ЖК РФ
• ч 1 ст 135 п 7 ч 3 ст 1431 ч 6 ст 146 ЖК РФ
• п421 Правил 354 п3 п36 Приложения 2 Правил 354
• пп б д п 10 пп б п 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13082006 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и или с перерывами превышающими установленную продолжительность» далее Правила 491 п 20 Минимального перечня услуг и работ необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03042013 290 «О минимальном перечне услуг и работ необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и порядке их оказания и выполнения» далее Минимальный перечень 290
• пп д п 11 Правил 491 п 261 Минимального перечня 290
• Жилищный кодекс Российской ФедерацииФедеральный закон от 02052006 59ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»Федеральный закон от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»Федеральный закон от 23112009 261ФЗ «Об энергосбережении и о повышении эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»Федеральный закон от 30122009 384ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»ГОСТ Р516172000 «Жилищнокоммунальные услуги»Решение Комиссии Таможенного союза от 18102011 824 «О принятии технического регламента таможенного союза «Безопасность лифтов»Постановление Правительства РФ от 13082006 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и или с перерывами превышающими установленную продолжительность»Постановление Правительства РФ от 21012006 25 «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями»Постановление Правительства РФ от 30062010 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля надзора и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»Постановление Правительства РФ от 30042014 400 «О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации»Постановление Правительства РФ от 15052013 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами»Постановление Правительства РФ от 28042015 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок»Постановление Правительства РФ от 14052013 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» Постановление Правительства РФ от 06052011 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»Постановление Правительства РФ от 03042013 290 «О минимальном перечне услуг и работ необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и порядке их оказания и выполнения»Постановлением Правительства РФ от 14022012 124 «О правилах обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами»Постановление Правительства РФ от 26112015 1268 «Об утверждении Правил подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесении изменений в постановление Правительства РФ от 30 июня 2010 г 489»Постановление Правительства РФ от 21052005 315 «Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения»Постановление Правительства РФ от 26012006 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений»Постановление Госстроя России от 27092003 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»Постановление Правительства Свердловской области от 12042011 390ПП «Об утверждении перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества помещений в многоквартирном доме подлежащих проведению единовременно и или регулярно включаемых в перечень требований в многоквартирном доме»Приказ Минэнерго России от 12032013 103 «Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному сезону»Приказ Министерства строительства и жилищнокоммунального хозяйства РФ от 25122015 937пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляющие государственный жилищный надзор»Приказ Министерства строительства и жилищнокоммунального хозяйства Российской Федерации от 26102015 761пр «Об утверждении формы акта приемки оказанных услуг и или выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме»Решение Екатеринбургской городской Думы от 26062012 2961 «Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования «город Екатеринбург»Решение Екатеринбургской городской Думы от 21122010 8734 «Об утверждении Правил создания содержания и охраны зеленых насаждений на территории муниципального образования «город Екатеринбург»Решение Екатеринбургской городской Думы от 25102011 6847 «Об утверждении положения «Об управлении жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга»Постановление Администрации города Екатеринбурга от 18102013 3575 «Об утверждении Административного регламента осуществления муниципального жилищного контроля»

Выданные предписания:

• Обеспечить выполнение требований п 2 ч 1 ст 154 ч 92 ст 156 ЖК РФ в части расчета размера платы за холодную воду за горячую воду за электроэнергию за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме с применением соответствующего размера общей площади жилых и нежилых помещений по жилым помещениям многоквартирного дома 16Г по ул Учителей находящимся в собственности муниципального образования «город Екатеринбург»
• Обеспечить выполнение требований п 2 ч 1 ст 154 ч 92 ст 156 ЖК РФ в части расчета размера платы за электроэнергию в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме с применением соответствующего размера общей площади помещений входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме с учетом площади чердаков и подвалов по жилым помещениям многоквартирного дома 16Г по ул Учителей находящимся в собственности муниципального образования «город Екатеринбург»
• Обеспечить выполнение требований ч 92 ст 156 ЖК РФ п26 Приложения 2 Правил 354 в части начисления платы за горячую воду потребляемую на содержание общего имущества в многоквартирном доме по компоненту за нагрев при утвержденном двухкомпонентном тарифе на горячую воду по жилым помещениям многоквартирного дома 16Г по ул Учителей находящимся в собственности муниципального образования «город Екатеринбург»
• Обеспечить выполнение требований ч 92 ст 156 ЖК РФ в части заполнения в платежных документах на оплату за жилищнокоммунальные услуги информации об объеме коммунальных ресурсов потребленных на содержание общего имущества на который произведено начисление платы и в части указания размера тарифа на коммунальные ресурсы соответствующего установленным тарифам по жилым помещениям многоквартирного дома 16Г по ул Учителей находящимся в собственности муниципального образования «город Екатеринбург»
• Внести изменения в Устав ТСН «Учителей 16Г»
• Обеспечить выполнение требований п421 Правил 354 п3 п36 Приложения 2 Правил 354 в части начисления размера платы за отопление с учетом объема потребления тепловой энергии на отопление мест общего пользования по жилым помещениям многоквартирного дома 16Г по ул Учителей находящимся в собственности муниципального образования «город Екатеринбург»
• Предоставить технический отчёт электроизмерений по МКД 16Г по улУчителей
• Организовать место накопления отходов IIV классов опасности отработанных ртутьсодержащих ламп и тд их передачу в специализированную организацию имеющую лицензию на осуществление деятельности по сбору использованию обезвреживанию транспортированию размещению таких отходов