Причина проверки:

Контроль за соблюдением органами государственной власти субъектов Российской Федерации законодательства о градостроительной деятельности в части территориального планирования, а также контроль за полнотой и качеством осуществления ими переданных полномочий в части территориального планирования

Цели, задачи проверки:

Статьи 6.1 и 8.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации

Выявленные нарушения (3 шт.):

• законом Ульяновской области от 30 июня 2008 г. № 118-ЗО «О градостроительном уставе Ульяновской области» (далее – закон Ульяновской области № 118-ЗО): при установлении порядка подготовки проекта схемы территориального планирования Ульяновской области не предусмотрены требования, установленные статьей 9 Кодекса, либо ссылка на указанные требования Кодекса; состав порядок подготовки документов территориального планирования муниципальных образований (далее соответственно – ДТП, ДТП МО), порядок подготовки изменений и внесения их в такие документы (или иными нормативными правовыми актами Ульяновской области) не установлены в нарушение части 2 статьи 18 Кодекса; не установлены виды объектов, подлежащих отображения на ДТП МО, в областях электро- и газоснабжения. В положении о территориальном планировании СТП Ульяновской области содержатся сведения о целях и задачах территориального планирования, которые были исключены Федеральным законом № 41-ФЗ.
• Схема территориального планирования Ульяновской области, утвержденная постановлением Правительства Ульяновской области от 30 ноября 2012 г. № 564-П, в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 29 октября 2020 г. № 607-П (далее – СТП Ульяновской области (ред. от 29 октября 2020 г.) на период Проверки не приведена в соответствие с государственными программами «Развитие физической культуры и спорта в Ульяновской области», «Развитие транспортной системы в Ульяновской области» «Развитие здравоохранения в Ульяновской области» в части отсутствия в них планируемых к строительству (реконструкции) следующих объектов: «Крытый футбольный манеж», «Крытый ледовый каток в городе Ульяновске» (ГП «Развитие физической культуры и спорта»); «Мост на ул. Радищева в г. Барыш на автомобильной дороге «Урено-КарлинскоеЧуфарово-Вешкайма-Барыш» (ГП «Развитие транспортной системы»); «Инфекционный корпус ГУЗ УОДКБ» (ГП «Развитие здравоохранения»).
• В рассмотренных актах проверок ОМСУ отсутствует информация: о соответствии (несоответствии) ДТП МО законодательству о градостроительной деятельности по составу и содержанию; о соблюдении установленных сроков приведения муниципальных правовых актов в соответствие с требованиями части 7 статьи 26 Кодекса в части актуализации ДТП МО, связанной с запланированным строительством объектов местного значения, предусмотренных программами, реализуемыми в том числе за счет средств местных бюджетов, подлежащих отображению в ДТП МО, но не предусмотренных утвержденными ДТП МО; о соответствии (несоответствии) ДТП МО Требованиям к описанию и отображению объектов, действовавших в период подготовки проектов ДТП МО; о соблюдении (несоблюдении) процедуры согласования ДТП МО в установленных Кодексом случаях.

Нарушенный правовой акт:

• №:190-ФЗ от 29.12.2004 Градостроительный кодекс Российской Федерации

Выданные предписания:

• В срок до 1 июля 2021 г. закон Ульяновской области № 118-ЗО привести в соответствие с положениями Кодекса и с учетом замечаний, указанных в Акте: установить порядок подготовки проекта схемы территориального планирования Ульяновской области, в соответствии с требованиями статьи 9 Кодекса; установить состав, порядок подготовки ДТП МО, порядок подготовки изменений и внесения их в такие документы указанным законом или иным нормативным правовым актом Ульяновской области; установить виды объектов, подлежащих отображению на ДТП МО, в областях электро- и газоснабжения.
• В срок до 20 октября 2021 г. провести мониторинг соответствия СТП Ульяновской области (ред. 29 октября 2020 г.) решениям, стратегическим документам, предусмотренным частью 5.1. статьи 9 и частью 7 статьи 26 Кодекса, предусматривающим на территории Ульяновской области создание объектов регионального значения, и привести СТП Ульяновской области (ред. 29 октября 2020 г.) в соответствие с такими решениями и документами с учетом замечаний, указанных в Акте, и требований статей 9, 14, 15 и 16 Кодекса.
• В срок до 30 апреля 2021 г. представить копии акта и предписания запланированной и предусмотренной сводным планом проверок в федеральной государственной информационной системе «Единый реестр проверок» в марте 2021 года проверки в отношении администрации муниципального образования «Вешкаймский район», отражающих полноту и качество проведенной проверки в соответствии с замечаниями, содержащимися в Акте, с учетом требований статьи 8.1 Кодекса и показателей оценки деятельности по переданным полномочиям (приложение к Методике).