|
🔢 ИНН:
|
5190082311 |
|---|---|
|
🆔 ОГРН:
|
1205100000016 |
|
📍 Адрес:
|
183016, ОБЛАСТЬ, МУРМАНСКАЯ, ГОРОД, МУРМАНСК, УЛИЦА, СОФЬИ ПЕРОВСКОЙ, ДОМ 2, 510000010000122 |
|
🔎 Тип проверки:
|
Внеплановая проверка |
|
📌 Статус:
|
Завершено |
|
⚠️ Нарушения:
|
Да |
|
📅 Дата начала:
|
13.03.2023 |
Министерство экономического развития Российской Федерации 13.03.2023 проведена проверка (статус: Завершено). организации МИНИСТЕРСТВО ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА И БЛАГОУСТРОЙСТВА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН: 5190082311) , адрес: 183016, ОБЛАСТЬ, МУРМАНСКАЯ, ГОРОД, МУРМАНСК, УЛИЦА, СОФЬИ ПЕРОВСКОЙ, ДОМ 2, 510000010000122
Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени
| Адрес | 183016, ОБЛАСТЬ, МУРМАНСКАЯ, ГОРОД, МУРМАНСК, УЛИЦА, СОФЬИ ПЕРОВСКОЙ, ДОМ 2, 510000010000122 |
|---|---|
| Тип адреса места составления акта о проведении КНМ | Место нахождения юридического лица |
| Тип объекта проведения КНМ | Иное |
| Дата и время составления акта о проведении КНМ | 2023-04-06T00:00:00.000000Z |
|---|---|
| Место составления акта о проведении КНМ | 123112, г. Москва, наб. Пресненская, д 10 |
| Тип адреса места составления акта о проведении КНМ | Место фактического осуществления деятельности |
| Дата начала | 2023-04-18T16:53:00.000000Z |
| Длительность КНМ (в днях) | 19 |
| Срок проведения КНМ (в рабочих часах) | 152 |
| Характер выявленного нарушения | Сведения о нарушении |
|---|---|
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | Закон Мурманской области № 2304-01-ЗМО: не определяет в указанных в части 3 статьи 14, в пункте 1 части 3 статьи 19 и пункте 1 части 5 статьи 23 Кодекса областях планирования конкретный и исчерпывающий перечень видов объектов публичной инфраструктуры регионального и местного значения с установлением их характеристик (параметров), в том числе предусмотренных Стратегией социально-экономического развития Мурманской области (далее – Стратегия СЭР Мурманской области), подлежащих отображению в документах территориального планирования (далее – ДТП) регионального и местного уровня (соответственно на схеме территориального планирования субъекта Российской Федерации, схеме территориального планирования муниципального района, генеральном плане муниципального образования), направленных на решение приоритетных задач на территории Мурманской области; предусматривает «иные объекты, необходимые для осуществления полномочий Мурманской области или полномочий по вопросам местного значения муниципального образования», подлежащих отображению в ДТП, без установления областей и без определения в них видов объектов, такие формулировки не допускаются, так как ДТП являются основанием для изъятия недвижимости в целях размещения объектов публичной инфраструктуры. |
| Характер выявленного нарушения | Сведения о нарушении |
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | 1. В нарушение положений части 1 статьи 16 Кодекса проект СТП Мурманской области, утвержденный постановлением Правительства Мурманской области от 6 апреля 2018 г. № 157-ПП, не согласовывался с Минэкономразвития России в части учета планируемого размещения объектов федерального значения в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 г. № 178 «Об утверждении Положения о согласовании проекта схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации или проекта схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации» (далее – Положение № 178). 2. В нарушение части 9 статьи 9 Кодекса доступ к утвержденной СТП Мурманской области в редакции от 6 апреля 2018 г. и материалам по ее обоснованию в ФГИС ТП не обеспечен. 3. СТП Мурманской области и материалы по ее обоснованию в редакции от 6 апреля 2018 г., размещенные на официальном сайте Министерства градостроительства и благоустройства Мурманской области, не соответствуют: а) требованиям статьи 14 Кодекса в части: отсутствия в положении о территориальном планировании характеристик объектов регионального значения в областях: образование, здравоохранение, физическая культура и спорт, культурно-досугового назначения; отсутствия материалов по обоснованию СТП Мурманской области в текстовой форме, которые должны содержать информацию, предусмотренную частью 8 статьи 14 Кодекса; б) приказу Минэкономразвития России от 9 января 2018 г. № 10 «Об утверждении Требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения и о признании утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 7 декабря 2016 г. № 793» (далее – Приказ № 10) в части условных обозначений объектов (территорий, зон) на картах в растровом формате; в) сведениям о местоположении локальных объектов регионального значения на растровых картах СТП Мурманской области, которые указаны в положении о территориальном планировании (условные обозначения таких объектов выстроены в геометрической форме (по линейке) без привязки к их планируемому местонахождению); По картам в растровом формате в составе СТП Мурманской области, размещенным на сайте Министерства градостроительства и благоустройства Мурманской области, достоверно идентифицировать объекты (по их наименованию, виду, местоположению, характеристикам и значению), а также провести оценку развития территории Мурманской области по ее обеспеченности базовой инфраструктурой федерального и регионального значения не представляется возможным. г) приказу Минэкономразвития России от 17 июня 2021 г. № 349 «Об утверждении Требований к структуре и форматам информации, предусмотренной частью 2 статьи 57.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, составляющей информационный ресурс федеральной государственной информационной системы территориального планирования» (далее – Требования № 349) в части отсутствия размещенной в ФГИС ТП утвержденной СТП Мурманской области и материалов по ее обоснованию в текстовой форме и в виде карт, в том числе карт в векторном формате. 4. В нарушение части 7 статьи 26 и части 5.1 статьи 9 Кодекса в утвержденную 6 апреля 2018 г. СТП Мурманской области в течении 5 лет не вносились изменения с учетом положений стратегии пространственного развития Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. № 207-р, и государственных программ Мурманской области, предусматривающих создание объектов регионального значения Мурманской области, а также объектов федерального и местного значения на территории Мурманской области в соответствии с утвержденными ДТП всех уровней. 5. В настоящее время отсутствует достоверная, полная и актуальная схема территориального планирования Мурманской области с материалами по ее обоснованию, соответствующая требованиям законодательства о градостроительной деятельности, в том числе статье 14 Кодекса по ее составу и содержанию, Приказу № 10 в части условных обозначений объектов (территорий, зон) на растровых картах, Требованиям № 349 в части отсутствия векторных карт. В результате нет видения планируемого создания базовой инфраструктуры на территории Мурманской области в приоритетных областях с учетом планируемых объектов всех уровней и планируемых (существующих) ограничений по использованию земельных участков. |
| Код | 12526-ВД/Д27и |
|---|---|
| Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2023-04-12 |
| Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2023-10-01 |
| Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | В срок до 1 октября 2023 г. привести Закон Мурманской области № 2304-01-ЗМО в соответствии с положениями Кодекса с учетом указанных в Акте замечаний в части определения перечней видов объектов местного и регионального значения с установлением их характеристик (параметров) в указанных в части 3 статьи 14, в пункте 1 части 3 статьи 19 и пункте 1 части 5 статьи 23 Кодекса и в иных приоритетных для региона областях, в том числе предусмотренных Стратегией СЭР Мурманской области, являющихся объектами публичной инфраструктуры и оказывающих существенное влияние на социально-экономическое развитие субъекта Российской Федерации и муниципального образования соответственно |
| Дата нормативно-правового акта | 2004-12-29 |
|---|---|
| Номер нормативно-правового акта | 190-ФЗ |
| Положение нормативно-правового акта | Градостроительный кодекс Российской Федерации |
| Положение нормативно-правового акта.Статья | 1 |
| Положение нормативно-правового акта.Пункт | 19 |
| Дата нормативно-правового акта | 2004-12-29 |
| Номер нормативно-правового акта | 190-ФЗ |
| Положение нормативно-правового акта | Градостроительный кодекс Российской Федерации |
| Положение нормативно-правового акта.Статья | 1 |
| Положение нормативно-правового акта.Пункт | 20 |
| Дата нормативно-правового акта | 2004-12-29 |
| Номер нормативно-правового акта | 190-ФЗ |
| Положение нормативно-правового акта | Градостроительный кодекс Российской Федерации |
| Положение нормативно-правового акта.Статья | 14 |
| Положение нормативно-правового акта.Часть | 3 |
| Дата нормативно-правового акта | 2004-12-29 |
| Номер нормативно-правового акта | 190-ФЗ |
| Положение нормативно-правового акта | Градостроительный кодекс Российской Федерации |
| Положение нормативно-правового акта.Статья | 19 |
| Положение нормативно-правового акта.Пункт | 1 |
| Положение нормативно-правового акта.Часть | 3 |
| Дата нормативно-правового акта | 2004-12-29 |
| Номер нормативно-правового акта | 190-ФЗ |
| Положение нормативно-правового акта | Градостроительный кодекс Российской Федерации |
| Положение нормативно-правового акта.Статья | 23 |
| Положение нормативно-правового акта.Пункт | 1 |
| Положение нормативно-правового акта.Часть | 5 |
| Тип сведений о результате | Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи |
|---|---|
| Текст | 13.04.2023 (ознакомлен) |
| Тип субъекта КНМ | ОГВ |
|---|---|
| Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ | МИНИСТЕРСТВО ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА И БЛАГОУСТРОЙСТВА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ |
| ИНН | 5190082311 |
| ОГРН | 1205100000016 |
| Форма проведения КНМ | Документарная |
|---|---|
| Вид государственного контроля (надзора) | Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации |
| Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ | Иное |
| Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ | 2023-02-17 |
| Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | 10000001047 |
|---|---|
| Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | Министерство экономического развития Российской Федерации |
| ОГРН органа государственного контроля (надзора) | 1027700575385 |
| Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации | 10000000234 |
| ФИО | Москаленко Любовь Григорьевна |
|---|---|
| Должность | Начальник отдела |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Белов Максим Львович |
| Должность | Референт |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ | Нет |
|---|---|
| Срок проведения КНМ (в рабочих днях) | 20 |
| Срок проведения КНМ (в рабочих часах) | 160 |
| Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок | Да |
| Цели, задачи, предмет КНМ | Внеплановая документарная проверка нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации в части соответствия положениям законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности |
| Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ | проверка нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации в части соответствия положениям законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности |
|---|---|
| Дата начала | 2023-03-13 |
| Дата окончания проведения мероприятия | 2023-04-06 |
| Наименование основания проведения КНМ | (Постановление 336) Поручение Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, принятое после 10 марта 2022 года и согласованное с Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации – Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации |
|---|---|
| Сведения о необходимости согласования КНМ | Нет |
| Документ о согласовании проведения КНМ | Распоряжение или приказ руководителя (заместителя руководителя) органа контроля о проведении проверки |
|---|---|
| Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ | 135 |
| Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ | 2023-03-01 |
| Положение нормативно-правового акта | Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 (ред. от 04.02.2023) "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" |
|---|
| requirementName | Соблюдение органами государственной власти субъектов Российской Федерации законодательства о градостроительной деятельности в части территориального планирования |
|---|
| templateRequirementName | Градостроительный кодекс Российской Федерации |
|---|---|
| templateRequirementProps | Соответствие нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации законодательству о градостроительной деятельности |
| templateRequirementNumber | 190-ФЗ |
| templateRequirementDate | 2004-12-29 |
| templateRequirementParagraph | 1 |
| templateRequirementPart | 1 |
| templateRequirementArticle | 8.1 |
| templateRequirementName | Градостроительный кодекс Российской Федерации |
| templateRequirementProps | Соблюдение установленных федеральными законами сроков приведения нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации |
| templateRequirementNumber | 190-ФЗ |
| templateRequirementDate | 2004-12-29 |
| templateRequirementParagraph | 2 |
| templateRequirementPart | 1 |
| templateRequirementArticle | 8.1 |
| templateRequirementName | Градостроительный кодекс Российской Федерации |
| templateRequirementProps | Соблюдение процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности для подготовки и утверждения документов территориального планирования |
| templateRequirementNumber | 190-ФЗ |
| templateRequirementDate | 2004-12-29 |
| templateRequirementParagraph | 3 |
| templateRequirementPart | 1 |
| templateRequirementArticle | 8.1 |