Причина проверки:

Документарная проверка, сведений и материалов, представленных Министерством регионального развития Республики Алтай на соответствие требования законодательства о градостроительной деятельности

Выявленные нарушения (3 шт.):

• Закон Республики Алтай от 23 июля 2007 г. № 40-РЗ «О составе, порядке подготовки проекта схемы территориального планирования Республики Алтай и внесения в нее изменений» (далее – Закон Республики Алтай № 40-РЗ): 1) не предусматривает, что подготовка проекта схемы территориального планирования Республики Алтай осуществляется в соответствии с требованиями, установленными статьями 9 и 15 Кодекса, а также с учетом региональных нормативов градостроительного проектирования; 2) не устанавливает конкретные виды объектов в областях образования, здравоохранения, физической культуры и спорта, культуры, предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий, обращения с твердыми коммунальными отходами (приведены общие формулировки без определения конкретных видов объектов); 3) не устанавливает необходимыми к отображению в схеме территориального планирования Республики Алтай сетей газораспределения, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением свыше 1,2 МПа и сжиженного углеводородного газа под давлением свыше 1,6 Мпа, расположенных только на территории Республики Алтай; 4) определяет открытым перечнем виды объектов регионального значения, подлежащие отображению в схеме территориального планирования Республики Алтай (приведена формулировка «иные объекты, которые необходимы для осуществления полномочий, отнесенных к ведению органов государственной власти Республики Алтай»). Закон Республики Алтай от 19 мая 2008 г. № 60-РЗ «О документах территориального планирования муниципальных образований в Республике Алтай» (далее – Закон Республики Алтай № 60-РЗ): 1) не предусматривает, что порядок подготовки документов территориального планирования муниципальных образований Республики Алтай (далее – ДТП МО), порядок подготовки изменений и внесения их в такие документы осуществляется в соответствии с требованиями, установленными статьей 9 Кодекса, а также с учетом региональных нормативов градостроительного проектирования; 2) не определяет конкретные виды объектов в основных установленных Кодексом областях (приведены ссылки на положения Кодекса без определения конкретных видов объектов); 3) определяет виды объектов, не относящиеся к предмету территориального планирования; 4) определяет открытым перечнем виды объектов местного значения, подлежащие отображению в ДТП МО (приведена формулировка «иные объекты, которые необходимы для осуществления полномочий, отнесенных к ведению органов местного самоуправления Республики Алтай»).
• Схема территориального планирования Республики Алтай в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 5 мая 2023 г. № 181 (далее – СТП Республики Алтай) и материалы по ее обоснованию: 1) по содержанию не соответствует требованиям статьи 14 Градостроительного кодекса Российской Федерации; 2) не приведена в соответствие с программными документами, которыми запланировано строительство объектов регионального значения. На векторных картах СТП Республики Алтай и материалов по ее обоснованию: 1) на картах планируемого размещения объектов регионального значения: не отображен ряд планируемых объектов регионального значения, сведения о которых содержаться в положении о территориальном планировании; отображение объектов регионального значения не соответствует их планируемому местоположению (объекты отображены за границами населенных пунктов, в которых планируются объекты); в атрибутивном описании наименования планируемых объектов регионального значения не соответствуют положению о территориальном планировании; в атрибутивном описании не приведены наименования объектов регионального значения в области трубопроводного транспорта, а также у ряда объектов в областях автомобильного транспорта и энергетики; 2) на векторных картах в составе материалов по обоснованию: не отображены сведения, предусмотренные частью 9 статьи 14 Кодекса: особо охраняемые природные территории, объекты культурного наследия, ЗОУИТ, границы сельских поселений; отображение ряда существующих объектов не соответствует их фактическому местоположению (отображены за границами населенных пунктов, в которых размещены такие объекты).
• Внесение изменений в СТП Республики Алтай осуществлено с нарушением требований: без согласования с Минэкономразвития России; без учета ряда планируемых объектов регионального значения, предусмотренных государственными программами в областях здравоохранения, ЖКХ и транспортного комплекса.

Нарушенный правовой акт:

• Градостроительный кодекс Российской Федерации
• Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 (ред. от 10.03.2023) "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля"

Выданные предписания:

• Привести Закон Республики Алтай № 40-РЗ и Закон Республики Алтай № 60-РЗ в соответствие с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации с учетом замечаний изложенных в Акте проверки в части определения видов объектов регионального и местного значения, а также порядка подготовки ДТП Республики Алтай.
• 25220023733003884351