Причина проверки:

Проверка представленных сведений и материалов на предмет соблюдения требований законодательства о градостроительной деятельности в части территориального планирования

Выявленные нарушения (2 шт.):

• Законом Карачаево-Черкесской Республики от 17 июля 2007 г. № 50-РЗ (в редакции от 19 декабря 2022 г.) «О территориальном планировании и планировке территорий в Карачаево-Черкесской Республике» (далее – Закон КЧР № 50-РЗ): 1) определены виды объектов регионального и местного значений, которые не относятся к предмету территориального планирования; 2 2) к видам объектов регионального значения отнесены: - виды объектов высшего образования, которые в силу законодательства о градостроительной деятельности относятся к объектам федерального значения и подлежат планированию в схеме территориального планирования Российской Федерации в области высшего образования; - виды объектов водоснабжения и водоотведения канализации, а также общеобразовательные коррекционные школы без интернатов, которые по факту оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие только отдельного муниципального образования, и в соответствии с Кодексом подлежат отнесению к объектам местного значения и планированию в документах территориального планирования муниципальных образований (далее – ДТП МО); 3) определены неконкретизированные виды объектов регионального и местного значения; 4) не определены виды объектов регионального значения в области энергетики; 5) виды объектов регионального и местного значений в области автомобильных дорог, а также в иных неустановленных Кодексом областях определены открытым перечнем.
• В соответствии с пунктами 1 и 3 части 1 статьи 81 Кодекса, в рамках контроля за соответствием схемы территориального планирования Карачаево-Черкесской Республики (далее – СТП Карачаево-Черкесской Республики) законодательству о градостроительной деятельности и за соблюдением установленных таким законодательством процедур для подготовки и утверждения указанной схемы установлено следующее. СТП Карачаево-Черкесской Республики: не соответствует по составу и содержанию требованиям статьи 14 Кодекса; в нарушение части 5.1 статьи 9 Кодекса не соответствует стратегии социальноэкономического развития Карачаево-Черкесской Республики на период до 2035 года, утвержденной постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 26 августа 2014 г. № 239 (далее – Стратегия СЭР КЧР) и государственной программе в области здравоохранения в части планируемых объектов регионального значения, необходимых для достижения целей перспективного развития Карачаево-Черкесской Республики; в нарушении части 9 статьи 15 и части 1 статьи 16 Кодекса, а также статьи 6 Закона КЧР № 50-РЗ проект СТП Карачаево-Черкесской Республики и проекты внесений в нее изменений утверждены без проведения обязательного согласования с Минэкономразвития России; в нарушение части 9 статьи 9 Кодекса и пункта 2 постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 30 декабря 2020 г. № 312 «Об утверждении схемы территориального планирования Карачаево-Черкесской Республики» Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики доступ к СТП Карачаево-Черкесской Республики в ФГИС ТП не обеспечен.

Нарушенный правовой акт:

• Градостроительный кодекс Российской Федерации
• Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 (ред. от 10.10.2023) "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля"

Выданные предписания:

• В срок до 1 июля 2024 г. привести Закон КЧР № 50-РЗ в соответствие с положениями Кодекса с учетом замечаний, изложенных в Акте проверки.
• В срок до 15 декабря 2024 г. привести СТП Карачаево-Черкесской Республики в соответствие с Стратегией СЭР КЧР, а также решениями, программными документами, указанными в части 51 статьи 9 Кодекса, в том числе с государственными программами Карачаево-Черкесской Республики, предусматривающими создание на территории Карачаево-Черкесской Республики объектов регионального значения, с соблюдением требований статьи 16 Кодекса в части проведения обязательной процедуры согласования с Минэкономразвития России проекта СТП Карачаево-Черкесской Республики (проекта внесений изменений).