Причина проверки:

Целью контроля (Проверки) является повышение качества территориального планирования в Брянской области посредством предупреждения, выявления и пресечения нарушений законодательства о градостроительной деятельности в части территориального планирования при осуществлении полномочий Управления архитектуры и градостроительства Брянской области. Предметом контроля (Проверки) является: соблюдение законодательства о градостроительной деятельности в части территориального планирования, в том числе: 1) соответствие нормативных правовых актов Брянской области законодательству о градостроительной деятельности; 2) соблюдение установленных федеральными законами сроков приведения в соответствие нормативных правовых актов Брянской области с требованиями Кодекса; 3) соблюдение процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности для подготовки и утверждения документов территориального планирования (далее – ДТП) Брянской области.

Выявленные нарушения (3 шт.):

• В нарушение положений Кодекса Законом Брянской области № 38-З: 1) определены виды объектов регионального значения, не относящиеся к предмету территориального планирования (здания судебных участков мировой юстиции, территории объектов культурного наследия территории исторических поселений и другие); 2) в ряде областей виды объектов регионального значения определены открытым перечнем (применяются формулировки «иные виды объектов» без приведения конкретных видов объектов).
• В нарушение положений Кодекса Законом Брянской области № 28-З: 1) не определены конкретные виды объектов местного значения в областях, образования, здравоохранения, физической культуры и массового спорта, электроснабжения в границах поселения, городского округа (приведены общие формулировки без определения конкретных видов объектов «объекты электро- и газоснабжения поселений», в других указанных областях придерживается аналогичный подход); 2) определены «иные объекты и территории, необходимые для осуществления полномочий по вопросам местного значения» без приведения конкретных видов объектов.
• СТП Брянской области: В нарушение положений статьи 15 Кодекса действующая на момент проведения проверки СТП Брянской области не направлялась для обязательного согласования в Минэкономразвития России. В нарушение положений статьи 14 Кодекса утвержденная СТП Брянской области не соответствует в части установленных законодательством требований: 1) в положении о территориальном планировании: • отсутствует ряд обязательных основных характеристик для планируемых к размещению или реконструкции объектов регионального значения; • указаны статусы региональных объектов как планируемые, при этом срок их реализации завершен на дату утверждения последних внесений изменений; 2) проект внесения изменений в СТП Брянской области для проведения обязательного согласования в Минэкономразвития России не направлялся; 3) карты в составе СТП Брянской области и материалов по ее обоснованию не соответствуют требованиям законодательства о градостроительной деятельности; 4) утвержденная СТП Брянской области не соответствует программным и стратегическим документам Российской Федерации и Брянской области.

Нарушенный правовой акт:

• Постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля"

Выданные предписания:

• В срок до 1 ноября 2024 г. привести Закон Брянской области № 38-З в соответствие с положениями Кодекса с учетом замечаний, изложенных в Акте проверки.
• В срок до 1 ноября 2024 г. привести Закон Брянской области № 28-З в соответствие с положениями Кодекса с учетом замечаний, изложенных в Акте проверки.
• В срок до 30 августа 2024 г. привести СТП Брянской области в соответствие с законодательством с учетом замечаний, указанных в Акте проверки.